街道社区2021年党组织选举工作方案范本.docx
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1、街道社区2021年党组织选举工作方案范本街道社区2021年党组织选举工作方案范本根据市村(社区)党组织和第十一届居民委员会选举工作实施方案和上级有关要求,现结合我街实际,制定如下实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要指示精神,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,统筹谋划、精心组织、有序推进,高质量完成换届工作,为巩固脱贫攻坚成果,深入实施乡村振兴战略,推进城乡基层治理现代化,推动高质量跨越式发展,实现打造大南昌都市圈副中心城市,奋力冲刺全国县域经济50强,努力建设百万人口现
2、代化中等强市的目标任务提供坚强组织保证。二、基本原则坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一,强化各级党组织的领导和把关作用,把党的领导作为一条红线贯穿换届工作始终;广泛发动群众,扩大有序政治参与,保证正确行使民主权利;严格依法依规办事,确保换届在政策框架和法律法规范围健康有序进行;严肃政治纪律和组织纪律,严明换届纪律,确保换届风清气正。三、时间安排按照先社区党组织、后居民委员会换届顺序进行。2021年1月底前完成社区党组织换届选举,3月底前完成居民委员会换届选举,同步完成居务监督委员会推选工作,健全社区团组织、妇女组织等配套组织。四、选优配强社区“两委”班子特别是带头人1.严把人选标准。始终
3、把政治标准放在首位,突出“双好双强”,选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强,公道正派、廉洁自律,热心为群众服务的优秀人员进入社区“两委”班子。沧溪、永固、桥南、围里、富竹5个农村社区要注重选拔致富带富能力强、敢闯敢拼、能推动乡村振兴的干部,城市社区要注重选拔治理和服务能力强的干部。存在以下十种情形之一的,不能提名为村(社区)“两委”换届候选人:(1)政治上“两面人”,政治觉悟不高、组织观念不强、法治意识淡薄的;(2)受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题,加入邪教组织、组织或参与非法宗教活动的;(3)因涉黄、涉赌、涉毒或聚众斗殴、敲诈勒索、非法拘禁等受到行政处罚的;(4)不
4、担当不作为,长期不履职,近3年有考核不称职或被评为不合格党员的;(5)近3年受过撤销党内职务及以上党纪处分、撤职及以上(政务)处分,或涉嫌严重违纪违法正在接受立案审查调查的;(6)有严重危害集体利益和群众合法权益行为的;(7)有严重违法用地、严重违章建房、严重损害生态环境、严重失信等行为尚未整改的;(8)非法组织参与集体上访,影响社会稳定的;(9)道德品行低劣、群众普遍反映不好的;(10)有拉票贿选或其他不正当竞争行为被查处未满5年,或以暴力、威胁、贿赂、欺骗等手段破坏或妨碍选举的。全面落实社区党组织书记县级党委组织部门备案管理制度,对社区党组织书记换届候选人,要结合“十不选”情形和社区党组织
5、书记县级党委组织部门备案管理办法明确的人选条件,严格把关。对现任社区“两委”干部,坚持严管与厚爱相结合,坚持高线标准,坚决把不适应不符合的调整下去;对受到党纪政务处分和诫勉处理尚在所受处分影响期内的,不能高于其原任职务提名;对适用容错纠错情形的,在换届提名过程中,由街道党委提出申请,经市换届选举工作领导小组研究并报市委组织部审核同意后,方可列为正式候选人。严格执行社区“两委”候选人资格条件县、乡两级联合审查制度,做到“一个不漏”,防止“带病参选”。街道党委负责对社区“两委”候选人资格条件进行初审,市委组织部、民政局会同纪委监委、政法、信访、法院、检察院、公安、司法行政、自然资源、生态环境、住建
6、、农业农村、卫健等换届选举工作领导小组成员单位进行联审。各社区要用好扫黑除黑专项斗争、农村发展党员违规违纪问题排查整顿等工作成果,坚决把不符合资格条件的人员挡在门外。2.突出配强书记队伍。5个农村社区党组织书记应当懂农业、爱农村、爱农民,具备团结带领农村党员群众推动乡村振兴和农业农村现代化的能力素质;城市社区党组织书记应当懂城市、爱社区、爱居民,具备引领城市基层治理、服务凝聚社区党员群众的能力素质。各社区要严把年龄、学历关,实现社区党组织书记队伍“两升一降”目标,即与换届前比,社区党组织书记中大专以上文化程度比例、致富能手比例提升,社区党组织书记平均年龄降低,社区书记大专文化程度达50%、致富
7、能手比例达到76%,平均年龄不超过46岁。对超过60岁(计算时间截至2021年1月,下同)、身体状况良好、表现优秀的社区党组织书记,由街道党委报市委组织部研究,经市换届选举工作领导小组审定同意后,可继续留任。对本社区暂时没有党组织书记合适人选的,不能降格以求,可从上级机关、企事业单位优秀党员干部中选派,鼓励符合条件、有担任社区党组织书记意愿的驻社区第一书记或驻村干部担任,有条件的地方可以探索跨村任职。3.积极稳妥推行“一肩挑”。符合条件的社区党组织书记应当通过法定程序担任社区居民委员会主任。4.优化“两委”班子结构。按照精干高效原则,依法依规严格控制社区“两委”班子职数,村“两委”班子成员总数
8、一般3至7人、社区“两委”班子成员总数一般5至9人,全面推行“两委”班子成员交叉任职。“一肩挑”的社区可设党组织副书记,社区党总支一般应设1名副书记,社区党的支部委员会和总支委员会设纪检委员。新进社区“两委”班子的,注重选拔45岁以下且具有高中(中专)以上文化程度的人员。原则上每个社区“两委”班子中至少有1名35岁以下且具有大专以上文化程度的成员,各社区“两委”干部平均年龄不超过45岁。各社区要支持和引导符合条件的大学生专职村干(党建宣传信息员)参与社区“两委”换届选举,可不占社区“两委”班子职数。坚持“专职专选、定位产生”,原则上居民委员会成员中至少有1名女性成员,力争居民委员会成员中女性比
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