综合治理治基础知识讲稿.docx
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1、综合治理治基础知识讲稿综治基础知识讲稿一、社会治安综合治理的提出历史背景大家可能都了解,建国后,我国社会治安状况时好时坏,从年代初期到年代中期共有五次犯罪高峰,第一次犯罪高峰是在建国初期,峰顶为年,当年立案万起。主要是旧政权的残留分子对新政权的仇视、颠覆与破坏造成的,以普通刑事犯罪与反革命犯罪交织为特点,惯匪惯犯较多。从年到年,年发案数一直保持在万万起,出现了社会安定的良好局面。第二次犯罪高峰发生在三年困难时期,峰顶为年,当年立案万起,这次高峰主要是天灾人祸引起的,以侵财犯罪居多,主要表现为盗窃粮食、耕牛、农具等生产资料,以及诈骗和投机倒把等。与第一次刑事犯罪发案高峰相比,盗窃案的比例从上升至
2、,这说明了很大原因是来自贫困和饥饿,为能够得到维持生活的最低需要。第三次犯罪高峰发生在文化大革命期间。犯罪高潮在年达到峰顶,当年立案万起。大量的犯罪行为是打着造反有理,革命无罪的旗号,以打、砸、抢的形式出现,有强烈的政治运动的色彩。第四次犯罪高峰从年开始(立案万起),年达到峰顶,当年立案万起,以强奸、流氓、抢劫、盗窃等骚扰型案件最为突出,岁的青少年案犯占。针对这种状况,年月日,邓小平同志在同公安部负责同志谈话时,十分尖锐地指出:刑事案件、恶性案件大幅度增加,这种情况很不得人心。为什么不可以组织一次、二次、三次严厉打击刑事犯罪活动的战役?正是在小平同志的亲自指导下,全国在改革开放初期,也就是在年
3、月,党中央作出了严厉打击严重刑事犯罪活动的决定。同年月,全国人大常委会作出了关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定。第五次犯罪高峰发生在改革开放逐步深入扩大的情况下。进入年代,犯罪像洪峰一样逐年上涨,年代中期发案率上升到年代前半期(年万起)的八倍,而且居高不下。因此,在年月日至日,经党中央批准,中共中央政法委员会在山东省烟台市召开全国社会治安综合治理工作会议。中共中央政治局常委、中央政法委员会书记乔石主持会议并作重要讲话。会议总结了党的十一届三中全会以来社会治安综合治理工作的基本经验,明确了搞好社会治安综合治理工作的一系列重大问题,并对各级党委、政府提出了加强综合治理工作的具体要求,同年三月
4、年党中央、国务院和全国人大常委会分别作出关于加强社会治安综合治理的决定。综上所述,社会治安综合治理方针早在八十年代初期就已经提出,也就是在第四次犯罪高峰后就提出来了,年党中央、国务院和全国人大分别作出两个决定后,年中央综治委又颁布了关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定等一系列重要文件,江西省也制定了相应的条例、办法,如:江西省社会治安综合治理条例(年月日江西省第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过,年月日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修正,年月日江西省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议)、江西省社会治安综合治理一票否决权制实施办法等,使社会治安综合治理工作
5、进一步走向了规范化、制度化道路。二、正确理解社会治安综合治理社会治安综合治理的概念社会治安综合治理是解决我国社会治安问题的根本出路,是唯物辩证法在治安工作上的具体运用,它要求人们在思考和处理社会治安问题时,要全盘考虑,瞻前顾后,统筹安排。反对对社会治安采取孤立、静止、片面地思考和“单打一”的简单做法。具体来说,所谓社会治安综合治理,其基本含义就是指在各级党委和政府的统一领导下,充分发挥我们国家特有的政治优势,动员和组织社会各方面的力量,实行公安、司法机关的专门工作和群众工作相结合,各部门齐抓共管,各司其职,通力合作,运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等各种手段,在“打击、防范、
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