2022年全国两会热点政策解读PPT课件带内容.pptx
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1、聚焦两会 热点解读十三届全国人大五次会议 全国政协十三届五次会议征途漫漫惟有奋斗两会热点解读PPT目录01全国两会整体概况02全国两会会议主要议程03全国两会会议四大看点04全国两会会议热点前瞻全国两会整体概况第一部分“两会” 指“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”u由于两场会议会期基本重合,而且对于国家运作的重要程度都非常的高,故简称做“两会”。u从省级地方到中央,各地的政协及人大的全体会议的会期全部基本重合,所以两会的名称可以同时适用于全国及各省(市、自治区)。全国两会整体概况两会是指哪两会?两会每年都会召开,每5年称为一届,每年会议称X届X次会议u根据中国宪法规定:“两会”召开
2、的意义在于将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理,传达给党中央。u两会代表是代表着广大选民的一种利益的,代表着选民在召开两会期间,向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。u地方每年召开的人大和政协也称为两会,通常召开的时间比全国“两会”时间要早。全国两会整体概况两会多久开一次?u第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议决定:中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议于2022年3月5日在北京召开全国两会召开时间2022年全国人大会议召开时间全国两会整体概况u3月1日,召开的中国人民政治协商会议第十三届全国委员会常务委员会第二十次会议决定:中国人民政治协商会议第十三
3、届全国委员会第五次会议于2022年3月4日在北京召开。2022年全国政协会议召开时间全国两会召开的意义全国两会整体概况u为了保证国家权力体现人民的意志u为了保证中央和地方的国家权力的统一u为了保证我国各民族的平等和团结全国两会会议主要议程第二部分全国两会会议主要议程u审议政府工作报告;u审查2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、2022年国民经济和社会发展计划草案;u审查2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告、2022年中央和地方预算草案;u审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议中华人民共和国地方各级人民代表大会
4、和地方各级人民政府组织法(修正草案)的议案;u审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定(草案)的议案;u审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议中华人民共和国香港特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法(草案)的议案;u审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议中华人民共和国澳门特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法(草案)的议案;u审议全国人民代表大会常务委员会工作报告;审议最高人民法院工作报告;审议最高人民检察院工作报告。十三届全国人大五次会议的议程:全国两会会议主要议程u听取和审议
5、中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和全国政协十三届四次会议以来提案工作情况的报告;u列席中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议,听取并讨论政府工作报告及其他有关报告。全国政协十三届五次会议的主要议程:全国两会会议七大看点第四部分全国两会会议四大看点1全年目标如何设定?看点一:u低基数影响不再,目标面临下调。随着低基数影响的消失,今年GDP目标增速大概率调降。考虑到新世纪以来,每年我国经济增速目标下调幅度从未超出0.5个百分点。我们预计,今年经济增速目标或设定在5.5%左右。CPI增速目标将稳定在3%。如果没有疫情等“黑天鹅”事件的冲击,CPI增速今年走势依然较为平稳。而
6、除了2020年,2015年之后CPI增速目标均维持在3%的增速水平。我们预计,全年CPI增速目标或将稳定在3%。就业目标仍趋稳定,但压力仍不容忽视。随着疫情态势趋于缓和,2021年城镇新增就业目标和失业率目标均已回归疫前常态。我们预计,2022年就业目标或同2021年保持一致,城镇新增就业人数目标(1100万人)及调查失业率目标(5.5%)维持不变。不过,全年就业压力仍然不容忽视,特别是高校毕业生等青年群体就业需格外重视。全国两会会议四大看点2财政、货币如何发力?看点二:u去年底的中央经济工作会议对全年宏观调控政策已有定调。从财政政策上来看,今年积极的财政政策要“提升效能,更加注重精准、可持续
7、”。财政赤字率或将降至3%。2021年赤字率水平已较2020年有所下调,我们预计,今年财政赤字率目标或继续降至3%,进一步接近疫情前水平。新增专项债规模或将保持平稳。从历年提前批专项债额度占上年额度的比例看,2022年仅为40%左右。在保持政府总体杠杆率基本稳定的原则要求下,我们预计,全年新增专项债规模和去年大体持平。减税降费更大力度,但以阶段性政策为主。在财政政策执行报告中,对于今年全年财政政策的展望,报告中明确将实施更大力度的减税降费作为首要工作。不过,这一轮减税降费或与此前一轮存在明显不同:一是持续时间上来看,“坚持以阶段性政策为主”;二是惠及主体上来看,更加具有针对性,“围绕中小微企业
8、、个体工商户和制造业等重点行业”;三是财政收支压力上来看,本轮减税将与制度性措施相结合,要兼顾财政承受能力,减税的同时或将通过其它来源着力弥补收支缺口。降杠杆到稳杠杆,政策发力空间充足。全国两会会议四大看点3从货币政策上来看看点三:u2021年我国杠杆率水平较2020年底明显下降,而今年我国宏观杠杆率将保持基本稳定,由降杠杆到稳杠杆指向货币政策发力空间较为充足。货币政策充足发力,总量结构“双管齐下”。央行表示,下一阶段的货币政策基调将全力转稳,不仅仅要求“精准”、“靠前”,还特别强调要“充足发力”。而在货币政策工具的运用上,不仅要实现“总量稳”,还要做到“结构优”。全国两会会议四大看点4重点工
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