关于全市十四五规划编制工作计划的发言.doc
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1、关于全市“十四五”规划编制工作计划的发言同志们:刚才,市发展改革委通报了目前全市“1045”计划编制情况,XX市、XX县和市工业和信息化局、教育体育局、交通运输局分别作了发言。可以看出,年初市委、市政府召开计划编制座谈会后,各级各部门依照部署要求,作了大量深入细致的工作,工作卓有成效,体现了责任担当。当前,计划编制已到了非常关键的时候,大家要紧张起来、加大力度、加快进度,掌控好各个时间节点,以负责任的态度确保高质量完成计划编制。下面,我讲3点意见。1、全力冲刺眼标任务,确保“1035”计划美满收官全市“1035”计划纲领提出了经济发展、创新驱动、民生福祉、资源环境X个方面X项主要指标,根据终期
2、评估初步分析,X项指标中有X项指标已提早完成目标,有X项指标预计能顺利完成,但有X项指标完成有较大困难,分别是:1是城镇化率。这项指标中的常住人口城镇化率指标预计可以完成,但户籍城镇化率指标预计到2020年底只能到达X%,与预期目标相差近10个百分点。2是互联网普及率。这项指标中的固定宽带家庭普及率指标预计可以完成,但移动宽带用户普及率指标预计到2020年底只能到达76%,与预期目标相差9个百分点。3是居民收入。今年受疫情影响,预计到年底,全市城镇常住居民人都可安排收入可到达X元,与预期目标相差X元;农村常住居民人都可安排收入可到达X元,与预期目标相差X元。4是高中阶段教育毛入学率。全市高中阶
3、段教育毛入学率预计到2020年底可到达X%,比2015年底提高X个百分点,但与预期目标相差X个百分点。各级各有关部门要高度重视这4个指标,认真分析存在的问题,拿出具体措施,努力推动目标进度。对其余指标要保持密切监测,算细算准支持指标,确保各项指标高质量美满完成。发展改革部门要认真总结“1035”期间各项计划指标推动履行进程中积累的经验办法,同时汲取教训,深入剖析指标在计划编制、实行机制等深层次方面存在的问题,找准关键所在、创新办法举措,避免在“1045”计划编制工作中出现一样的问题,确保“1045”计划纲领设置的指标更加符合实际,做到内涵清晰、导向明确、易于评估、操作性强,确保计划编制的科学性
4、、严肃性和可操作性。2、准确掌控情势任务,高质量编制“1045”计划“1045”时期处于“两个1百年”奋斗目标的历史交汇期,特别是新冠疫情爆发后,国内外环境都产生了巨大且深入的变化,各级领导干部要有大局意识和全局思惟,在深入掌控市情的基础上,准确识变、科学应变、主动求变,自觉把XX的发展放到中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局“两个大局”中去思考,放到我国发展重要机遇期和开启全面建设社会主义现代化国家新征程的时期特点中去谋划,积极顺应科技革命、产业革命,找准发展的历史方位和战略定位,依照新发展理念和高质量发展要求,高质量编制“1045”计划,引领好XX未来5年的发展。第1,要准确判断
5、国际国内情势。从国际上来看,国际地缘政治环境正在产生重大变化,外部环境的恶化正由过去以贸易壁垒、关税提升、投资受阻为特点的逆全球化浪潮,不断分散至外交、科技、教育、文化、产业链、供应链、旅行、媒体舆论、民众心理等更广的范围和领域,国际交往将比过去更加困难。特别是疫情以后,全球经济出现衰退,各国将谋求更多的“经济主权”,把生产部门掌握在自己手里,过去复杂的全球供应链将会变得简化、短链化。从国内来看,中国经济遭到疫情影响,叠加国内经济放缓趋势,未来几年经济发展有很多不肯定性,经济目标将会进1步弱化,民生与社会目标将不断强化,保民生、保就业、保基层运行、保脱贫成果等工作的重要性将越发凸显。消费对经济
6、增长的作用和贡献将会加强,发展服务业、加强公共服务、改良营商环境将变得更加重要,“服务型政府”建设的任务更加沉重。特别是受逆全球化浪潮的影响,1个以国内循环为主、国际国内互促的双循环发展的新格局正在构成,这给我们推动发展带来机遇和挑战。第2页 /(共4页)第2,要牢牢掌控XX的发展定位。_总书记两次考察云南重要讲话精神,既深入阐明了事关全省发展的方向性、根本性、原则性问题,又进1步为新时期云南发展指明了前进方向、明确了发展目标、赋予了重大使命。XX市贯彻落实_总书记的重要讲话精神,主动服务和融入国家发展战略,就是要围绕把XX打造成为“全省发展新增长极、全国民族团结进步示范市、石漠化地区生态文明
7、建设创新示范区、云南连接粤港澳大湾区重要关键”4个定位并全力推动落实。实践证明,这1目标契合_总书记对云南提出的“3大定位”要求,符合XX在全国全省发展大局中的定位。全市各级各部门要树牢“1盘棋”思想,进1步深化市情认识,准确掌控全市经济社会发展水平,进1步摸清全市区位、资源、自然条件等情况,对各方面工作进行再审视、再谋划、再部署,深入研究国家、省的重大政策和战略举措,结合各县(市)各部门的工作实际,聚焦如何推动XX发展定位落实落细进行系统深入的研究,拓展发展空间,找准工作着力点,编制好“1045”计划。第3,要着力构建完善的发展体系。疫情产生以来,_总书记屡次提到,要善于化危为机,要善于从眼
8、前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇,加快发展。疫情中暴露出来的短板,对我们编制“1045”计划提出了新的更高要求,各级各部门要将这些短板在“1045”期间逐渐补齐补强,着力构建完善的发展支持体系。1要着力构建完善的经济体系。这次疫情充分暴露出经济体系不完善的1面,比如全部云南省只有1家生产口罩的企业,全省的医用品都要从省外采购。这提示我们要更加重视经济社会的长时间可延续发展,更加重视合作和保护产业链的完全稳定,切实增强经济内循环和体循环的能力。要在突出抓好4大重点产业发展的同时,推动1、2、3产业全面发展,兼顾轻工业与重工业的调和发展,处理好新产业新业态与传统产业的关系,构建产业多元、门类齐
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