2020在全市脱贫攻坚大决战动员大会上的讲话.docx
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1、2020在全市“脱贫攻坚”大决战动员大会上的讲话刚才,同志解读了市脱贫攻坚决战完胜“交总账”工作方案,讲得很明确,解读得很细致、很全面。一会儿,书记还要作重要安排,大家要抓好落实。下面,我就做好全市今年脱贫攻坚交总账工作及近期重点工作,讲四方面意见:一、认清形势,提高站位,保持强劲攻坚态势2019年,我们深入学习贯彻关于扶贫工作重要论述,深入贯彻落实省、市和我市脱贫攻坚决策部署,聚焦“两不愁三保障”主业,坚定落实抓扶贫主责,在全市上下的共同努力下,全市51个贫困村全部退出、累计脱贫人,完成总脱贫任务的%,全市贫困发生率降至%;完成人的易地扶贫搬迁安置房建设任务,全市脱贫攻坚取得决定性胜利。特别
2、是高标准建设的康馨扶贫敬老小区,集中供养、医养结合,有效提高了五保贫困户生活品质,开创了养老事业新模式,成为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的生动实践,得到各级领导的充分肯定。肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市脱贫攻坚任务依然艰巨,从决战决胜到决战完胜,我们仍需付出艰辛努力,保持战斗活力。一要认清“交总账”的形势。2020年,是脱贫攻坚的全面收官之年。打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,我们还有不少硬仗要打,不少困难要克服,不少短板要补足。我市剩余的个贫困人口中,多是因病因残致贫,是贫中之贫、困中之困,也是最难啃的“硬骨头”。去年我们接受了国务院组织的新华社记者
3、暗访,调查结果近期将通报。今年我们还会面临各类检查,备战迎检,仍需攻坚。二要认清自身的形势。去年12月以来,各乡镇按照市脱贫攻坚问题排查工作方案要求,集中对影响脱贫质量成色、制约持续稳定脱贫的各类因素和问题进行了“大排查”“回头看”,共排查出产业扶贫利益联结机制不紧密、扶贫风险防范机制不健全、非贫困村驻村帮扶工作质量有待提升、基础工作不够扎实四大类38条问题,需要拿出过硬举措完成整改。2019年底召开的中央经济工作会议上,党中央将打赢脱贫攻坚战放在三大攻坚战之首。强调,脱贫攻坚进入决胜的关键阶段,打法要同初期的全面部署、中期的全面推进有所区别,最要紧的是防止松懈、防止滑坡。我市的脱贫攻坚与全省
4、、全国一样,到了兑现“军令状”的关键时刻,越到紧要关头,越要保持清醒,决不能看轻任务、放松责任,决不能遮掩问题、回避矛盾,决不能乱了军心、散了士气,决不能在最后关头“掉链子”“有闪失”、拖全面小康的“后腿”。今年省、市也将继续实行最严格的督导和考核。应对考核督导最好的办法,就是要心无旁骛抓落实,把工作做好、做扎实。我们必须提高政治站位,深刻认识到做好今年脱贫攻坚工作的特殊重要性,进一步树立交总账意识、底线意识、使命意识,按照我市制定的交总账工作方案,补短板强弱项,解决突出问题,提升脱贫质量,为交总账奠定坚实基础。春节假期结束以来,按照市书记“在一个战场打赢两场战役”的指示要求,我们的项目建设、
5、脱贫攻坚也在同步推进。我们反复讲,包乡领导包防疫、包项目建设、包脱贫攻坚,哪个都不能少;安全稳定、经济发展、民生改善,每一项都是市委、市政府的重点工作。在疫情防控的关键期,我们就该项工作进行专门部署,就是释放一个信号,决战的意识要再增强、攻坚的态势要再强劲,工作的节奏要再加快。二、咬定目标,强化措施,全面完成脱贫任务脱贫攻坚“交总账”,就是今年要完成“十三五”目标,达到脱贫攻坚的预期目的,全面实现小康社会。主要包含三个标准。一是“一过线两不愁三保障”巩固提升。贫困村、贫困户的自我发展和保障能力得到提升,这是根本。这里强调一下“一过线”,按照今年省级文件,脱贫标准指导线要达到4000元。二是完善
6、贫困村13项、贫困户5项具体指标,这是标志。三是在综合考评中,我市要在市部署的“六大战役”中,争取有个好的排序,这是方向。现在距离收官交账不足7个月时间,要强化“交总账”意识,坚持问题导向、目标导向、结果导向,开发式扶贫与保障式扶贫并重,一体推进持续攻坚和防止返贫,有效有序打好“歼灭战”,确保剩余贫困人口如期脱贫,确保不发生返贫致贫问题。一是持续推进开发式扶贫。发展产业是脱贫攻坚的根本之策。要加强产业扶贫,完善带贫益贫机制,既做大“蛋糕”,又分好“蛋糕”。要因地制宜发展前景好、带贫能力强的特色种养业,优先在贫困地区布局农产品精深加工项目,依托资源优势发展乡村旅游,加强光伏扶贫和收益分配,继续推
7、进生态扶贫、电商扶贫、消费扶贫,确保贫困群众长期稳定收益。要鼓励引导企业开展“订单式”扶贫,通过包农产品销售、包就业等方式,拓宽贫困户增收途径。二是全面落实兜底保障政策。我市剩余173户360人贫困人口中,因病、因残、无劳动力的有312人,占到86.7%,这是坚中之坚,也是首要任务。要在运用产业扶贫等长效机制促进贫困群众增收的基础上,统筹各类资源,落实好低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等社会保障兜底政策,确保应纳尽纳、应保尽保、应扶尽扶,全面消除绝对贫困人口。三是切实抓好易地扶贫搬迁工作。主要是抓好搬迁户的新房入住、旧房拆除复垦复绿,以及搬迁后续产业发展。康馨敬老小区入住率10
8、0%问题不大,其他几个小区要加大力度,全力推进。要完善市、乡、村、户四级搬迁资料,完善4个集中安置工程的验收手续,年底将搬迁户不动产证发放到位;要统筹做好生产管护用房的管理使用,拆除影响村容村貌和人居环境的旧房,合理合法处置腾退出来的宅基地,此项工作在3月底前要完成。要做好易地搬迁后续扶持,推进产业培育、就业帮扶、社区治理、社会融入等工作,促进搬迁户有产业、能就业、稳得住、能致富。四是完善返贫预警和动态帮扶机制。从调查摸底情况看,我市有158户355人边缘户和281户668人的监测户。这个群体收入处于低水平,遇到大病、天灾等极易返贫致贫,是脱贫攻坚动态帮扶的重点对象。要着眼于防、立足于帮,完善
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