农业龙头企业扶贫的理论阐释与案例剖析.doc
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1、农业龙头企业扶贫的理论阐释与案例剖析王兴国 王新志摘要:农村贫困人口的贫困本质上是物质资本、人力资本、社会资本之间相互关联、相互影响的多重贫困,综合提高农村贫困人口的“三维资本”才是促进农村贫困人口增收能力和自我发展能力双提升、拔除穷根的根本路径。基于山东省阳信县农业龙头企业扶贫的个案研究,本文首先从“三维资本”的视角将农业龙头企业扶贫模式纳入了一个统一的理论分析框架,随后利用相关经济理论和贫困理论深入剖析了阳信县科学设计农业龙头企业扶贫制度的基本思路,最后阐释了农业龙头企业扶贫模式中的现实困境及破解路径。贫困是一种与人类发展进程相伴相生的复杂社会现象,迄今为止人类发展的整个历程从某种程度上讲
2、就是一部人类与贫困相抗争的历程。从历史演进的视角看,贫困也是一个动态的、地域的和多维度的概念,对其界定的标准会随着时间的不同、空间的转换以及经济发展阶段的差异而发生改变。众多学者已经从经济学、社会学、政治学、人类学和心理学等不同的视角对贫困的内涵、形成机理等进行了较为系统而深入的研究。1.对贫困内涵的研究。从100多年前著名学者朗特里(Rowntree,1901)的“物质资源贫困论”、刘易斯(Lewis,1969)的“文化贫困论”、奥本海默(Oppenheim,1993)的“机会剥夺贫困论”、阿玛蒂亚森(Amartya Sen,1999)的“可行能力贫困论”,直至21世纪初联合国计划开发署提出
3、的“人文贫困论”,对贫困的内涵进行了全面的总结,认为“人文贫困是人们健康长寿生活的被剥夺、知识的匮乏、体面生活的丧失以及缺少参与等多方面的贫困”。2.对贫困形成机理的研究。关于贫困形成机理的研究,比较有代表性观点是:从宏观角度讲,经济学家纳尔逊(Nelson R.R,1956)、缪尔达尔(Myrdal,1957)等人从经济学的角度认为资本稀缺、收入分配的不平等和缺乏分工和交易是导致发展中国家持续贫困的重要原因之一,社会学家戴维斯(Davis,1945)、莫尔(Moore,1945)(11)从社会学的角度认为社会分层是不可避免的普遍现象,这样就必然会产生不平等和贫困,社会学家瓦伦丁(Valent
4、ine,2000)(12)从地理环境的视角认为,贫困者所处的地理环境恶劣,如土地贫瘠、自然灾害频发、交通不便等,导致贫困者陷入长期难以突破的贫困陷阱。从微观角度讲,对贫困形成机理的研究经历了从物质资本范式到人力资本范式,再到社会资本范式的渐进认识过程(13),早期研究者如朗特里认为“缺乏获得物品和服务的经济资源或经济能力导致贫困”,发展经济学家舒尔茨(Schultz,1999)(14)认为人力资本的投入不足导致农民贫困,葛鲁塔特(Grootaert,2002)(15)认为社会资本的匮乏导致贫困,而且社会资本对于减少农户贫困具有显著的影响。上述富有创见性和开拓性的研究成果不仅从纵横两个层面不断拓
5、展和加深了人类对于贫困内涵的理解,而且为反贫困政策的制定和实施提供了崭新的视角。当前,精准扶贫的提出为中国农村的扶贫开发做出了新的规划(16),我国扶贫开发工作已进入新的发展阶段,必须要攻克最后堡垒、啃硬骨头,多措并举,增加农村贫困地区“造血能力”和贫困人口自我发展能力。山东省阳信县作为全国畜牧百强县、全国农业标准化肉牛示范县,通过构建较为完整的农业龙头企业扶贫的制度框架,创造性的打造了以肉牛生产、农业产业化龙头企业为主导的扶贫新模式,有效促进了贫困村产业发展、贫困农户持续增收,探索出了一条依靠农业龙头企业的发展脱贫奔康之路。本文将以山东省阳信县作为个案,将其农业龙头企业扶贫模式纳入一个统一的
6、理论分析框架,利用相关经济理论和贫困理论深入剖析阳信县如何通过科学而有效地扶贫制度设计,积极破解农业龙头企业扶贫模式中存在的现实困境,有效的实现产业发展与提升农村贫困人口“三维资本”的深度融合,使扶贫工作取得了较为显著的成绩。二、农业产业化龙头企业扶贫的理论阐释作为一种组织创新和制度创新,农业产业化本质上是以产业一体化发展来实现较为长期的契约关系对临时性的市场交易关系的替代,能够有效地降低交易风险、减少信息成本和管理成本,从而实现专业化生产、优势产业集聚和规模经济效益。作为农业产业化经营的关键和主导力量(17),农业龙头企业具有资本、技术、人才等优势,是提高农业组织化程度、推动农业升级转型和带
7、动农民就业增收的中坚。据统计,截至2015年底,全国农业产业化组织总数达38.6万个,其中各类龙头企业12.9万个,销售收入9.2万亿元,净利润5500亿元,辐射带动农户1.26亿,农户从事产业化经营户均增收达3380元(18)。从经济学的视角看,物质资本、人力资本和社会资本“三维资本”的匮乏是农村贫困人口陷入贫困陷阱的根源所在,而且农村贫困人口所面临的贫困往往不是“单一维度”的资本匮乏所造成的,实质上是一种“三维资本”相互关联、相互影响的多重贫困,从而导致农民往往无法依靠自身的力量彻底改变自身的处境,直接陷入以收入微薄、经济困顿与处于社会边缘为表征的物质资本匮乏的境地,物质资本的匮乏又反过来
8、加剧农村贫困人口人力资本和社会资本的匮乏,最终呈现出一种恶性循环的状态(19)。因此纯粹的从上述“单一维度资本”入手是无法彻底让农村贫困人口脱贫解困的,必须综合提高农村贫困人口的物资资本、人力资本和社会资本水平,建立“三维资本”立体式协同反贫困机制才是促进农村贫困地区发展、增加贫困农户收入的重要途径。作为农业产业化经营体系中最有活力、最具创新能力的经营主体,农业龙头企业能够以产业发展为载体和凝合剂与农村贫困人口形成利益共同体,实现产业发展与提升农村贫困人口“三维资本”的有效融合,为扶贫工作注入更加强劲的动力,激发出农村贫困人口自我参与治贫的内在动力,从而显著地提高扶贫工作的绩效。因此,农业龙头
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