2020年党校党课宣讲提纲培训教案着力提高四种治理能力6.docx
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1、2020年党校党课宣讲提纲培训教案:着力提高四种治理能力6日前,习近平总书记在主持中央政治局第二十一次集体学习时强调,要把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务。党的十九届四中全会决定强调,“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,把我国制度优势更好转化为国家治理效能”。面对世界百年未有之大变局,面对中华民族伟大复兴的战略全局,党员干部如何在提升四种治理能力上下功夫?一、把握本质规律,提高系统治理能力x变了。这个地处x的小村,如今绿水青山,风景如画。但20多年前,x靠石灰岩资源挖山开矿,粗放的发展方式不仅造成环境严重恶化,还极大影响了村民生
2、产生活和身心健康。梳理近年来生态文明建设取得的成绩,综合性、系统性是一个鲜明特点。有沙漠的绿化,毛乌素沙地茫茫沙海变成大片绿洲;有水和大气的治理,黄河水质明显改善,全国重点城市空气质量明显提升;有生态文明体制改革的推进,各项制度不断完善。按照系统思维推进生态环保,日益成为共识。党的十八大以来,习近平总书记从生态文明建设的整体视野提出“山水林田湖草是生命共同体”的论断,强调“统筹山水林田湖草系统治理”“全方位、全地域、全过程开展生态文明建设”。推进生态文明建设,需要符合生态的系统性,坚持系统思维、协同推进。“沙进人退”转为“绿进沙退”,各自为战转为全域治理,多头管理转为统筹协同,生态环境保护领域
3、之所以发生历史性变革、取得历史性成就,一个重要原因就在于牢固树立、深入践行了“山水林田湖草是生命共同体”的系统思想。不仅是生态环境保护领域,国家治理的各个方面都需要强化系统思维,增强系统治理能力。国家治理,包括内政外交国防、治党治国治军、改革发展稳定等多方面。实施对国家的治理,要求国家主权和领土完整不能受到侵犯,国家主权、发展、安全原则不能被触碰,国家核心利益应该受到保护,人民群众利益至上等。国家治理除了社会建设以外,还包括经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设。这些内容和要求,说明国家治理不能是单一的治理,而是系统的治理。党带领人民群众治理国家,要求充分发挥党的领导核心作用。党员领导干部
4、,要站在时代前沿和战略全局的高度观察、思考和处理问题,从政治上认识和判断形势,透过纷繁复杂的表面现象把握事物的本质和发展的内在规律,在解决突出问题中实现战略突破,在把握战略全局中推进各项工作。系统治理还要求人民群众的广泛参与。要创造公众参与条件,拓宽公众参与渠道,健全公众参与机制,把广大群众有效动员组织起来,形成国家治理人人参与的局面。党领导人民群众进行国家治理,政府和社会各界的力量也不能缺位,政府的宏观调控机制和社会的协同机制紧密相连,功能互补,才能产生国家治理的协同效应。二、善用法治思维,提高依法治理能力从1954年首次起草民法典算起,已经走了整整66年编纂之路的民法典将在明年1月1日起正
5、式施行。作为中国特色社会主义法律体系的重要支柱,民法典是民事领域的基础性、综合性法律。随着全国人代会表决通过,意味着我国的民法制度将进入全新的“民法典时代”。作为保障个人权益的最重要法律之一,民法典事关每一个社会个体的方方面面,它与国家治理能力密切相关。依法治国和依宪治国是提升国家治理能力的重要路径。民法是宪法精神的具体化,体系化的民法典则消弭了单行民事立法之间的疏漏、重复和冲突,充分保护了人们在社会中生存发展的民事权利,保证了民事司法的统一、公正、高效和权威,自然也赋予了国家治理能力在民事领域制度化、规范化、程序化的要求。国家治理体系的现代化,离不开法律制度、法律体系以及法治体系的现代化。依
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