2021年县脱贫攻坚工作座谈会上的讲话稿和在全市反诈微视频大赛颁奖活动讲话稿.docx
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2、不扎实,责任压得不实,导致我们的工作中还存在短板和不足。昨天,我在虞城座谈时提出“四个攻坚”,就是攻作风之坚、攻责任之坚、攻坚中之坚、攻合力之坚。向平同志昨天也提出了三个方面的要求。刚才,彦华同志也提出了四个方面的建议,希望你们认真学习,抓好落实,真正把作风转变体现在脱贫攻坚一线,确保圆满完成脱贫攻坚目标任务。针对柘城县的工作情况,我提以下几点意见:一、找准难中之难、坚中之坚 要按照精准要求,对柘城县 142 个村 10.62 万贫困人口进行全面梳理,分成两类进行逐户逐人识别,一类是已经脱贫的还存在什么问题,症结在什么地方;另一类是未脱贫的 64 个村 3.75 万人存在什么问题,怎么去改,采
3、取什么措施。对 2014 年、2015 年已经脱贫的贫困村和贫困户,也要进行精准识别,这些已经脱贫的户里面,哪一些是不巩固的,哪一些是容易返贫的。还有就是未脱贫户和已脱贫的老人户等等。要用精准的办法,以“摘帽”为标准,找准我们的难中之难、坚中之坚,不能再用大而化之的办法推进工作。我们攻坚到今天,该怎么攻呢?就是攻难中之难、攻坚中之坚,决不能大而化之,表面上来推进。这是我今天提出的一个明确要求。第一个层次的难中之难、坚中之坚是2014 年、2015 年已经脱贫的村和 2018 年要脱贫的村。我刚才讲,总体上大类分两类,大类里面再细分,对已经脱贫的,重点是 2014 年、2015 年已经脱贫的村中
4、贫困发生率超过 2%的村,柘城县有几十个这样的村,这些就是难中之难、坚中之坚,一定要认清这一点,认不清这一点,下一步的工作就没有着力点。从暗访情况看,2014 年、2015年已经脱贫的村,无论是村脱贫还是户脱贫,效果都不好、质量都不高。对 2018 年要脱贫的这些村,第一是“九大工程”和“六改一增”不到位,如果达不到标准,不通路、不通宽带、不通有线电视、不通班车,这个村就不可能达到脱贫标准,有一项不达标就会被否定。所以,2018 年要脱贫的村,核心问题是“九大工程”和“六改一增”不到位,由此带来村容村貌、户容户貌整治不到位。第二是脱贫措施不到位,贫困户的脱贫措施落实不到位,村集体已经有了扶贫车
5、间、光伏电站等措施,基本解决了集体收入的问题,柘城县在这方面有一定优势。所以,我们一定要深入基层一线认真分析研究,一定要找准难中之难、坚中之坚,通过找难中之难、坚中之坚,促干部作风转变,增强解决问题的针对性。第二个层次的难中之难、坚中之坚是危房改造、边缘户。从暗访情况看,健康扶贫的措施基本都能落实到位,主要是危房改造存在一些问题,省里对危房改造明确提出“清零行动”。今天暗访的贫困户,家里窗户基本上没有玻璃、完整有窗户的基本上没几户、基本上都没有院墙,昨天在虞城县也是这样,这就涉及到“三率一度”的问题。因此,我们攻坚到现在,就是要找准难中之难、坚中之坚。二、压实乡镇党政主要负责人的责任 党中央、
6、国务院和省委、省政府对脱贫攻坚工作作出了一系列决策部署,王国生书记和陈润儿省长对做好脱贫攻坚工作提出了明确要求,市委、市政府作出了具体安排,归根到底就一条,抓落实的责任一定要落到乡镇党政主要领导同志身上,近一个时期乡镇的主要精力就是全力以赴抓脱贫攻坚。如果没有乡镇党委书记和乡镇长全身心地投入到脱贫攻坚工作中,实现均衡发展、系统整改、全面提升是不可能的。如果县里不督促乡镇党政主要负责同志带头去做、下乡去做、天天去做,积极主动地调动力量去发现问题、提出问题、解决问题,那么再多的脱贫措施都落不到实处。因此,县里一定要调动乡镇党委书记和乡镇长的积极性,通过他们带动乡镇班子、村两委的积极性。目前,我们的
7、大部分村相对比较薄弱,村干部要么是新上来的没有经验,要么是长期在这个地方工作,存在一些这样那样的问题,面对贫困户的特殊情况,有些干部是视而不见、见怪不怪、见难而退。所以,乡镇党委书记和乡镇长一定要带头去干,带动乡镇班子成员带头去干,层层压实责任,这是当前很重要的工作方法。一要健全工作机制。乡镇党委政府在脱贫攻坚中抓落实的责任机制要健全。二要健全奖惩机制。习总书记指出,要在脱贫攻坚中锻炼干部、识别干部、重用干部,县里面也要凡提必扶,所以应健全奖惩机制,压实各级责任。三要强化工作保障。我们有些乡镇经过上一轮的乡镇机构改革,乡镇干部队伍是青黄不接、班子不齐,确实存在一些困难。因此,要做好工作保障,临
8、时调配整合力量,发挥好乡镇党委书记、乡镇长的牵头抓总作用。三、坚持问题导向和目标导向,开展“清零行动”在以上两项措施的基础上,找出难中之难、坚中之坚了,把乡镇党委政府的责任压实了,机制建立了,考评措施有了,保障也到位了,对照坚持目标导向、坚持问题导向,开展“清零行动”。借鉴虞城县开展的十项“清零行动”做法,针对村卫生室、安全饮水、危房改造等难中之难、坚中之坚,拉出清单,由乡镇党委书记、乡镇长牵头,开展若干项“清零行动”,逐个进行清零。县直单位要创造条件保障“清零行动”。每一项“清零行动”县里都要提出标准和要求,乡镇都要制定一个专案,每一项“清零行动”都要有时间、有责任、有要求、有资金保障、有工
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