2021年赴xx城市专题学习考察基层党建工作情况报告三.docx
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1、2021年赴xx城市专题学习考察基层党建工作情况报告2021年赴xx城市专题学习考察基层党建工作情况报告 按照部领导要求,月日至月日,我们组成考察组赴个城市,围绕加强新形势下城市基层党建工作,推进基层治理体系和治理能力现代化,进行了专题学习考察。现将有关情况报告如下: 一、学习考察的总体情况 考察组由市委组织部有关处室同志,及部分中心城区组织部门有关同志组成。本次学习考察主要有三个特点:一是时间安排紧。考察日程安排非常紧凑,往返天时间,共实地考察了街道、社区、非公企业、社会组织、商圈园区、党员服务中心等余个基层单位,与当地组织部门和街道、社区、基层单位有关人员召开座谈会个,并且每晚都组织集体研
2、究讨论,对时间做到了充分利用。二是考察类型全。考察单位经过反复筛选,既有街道、社区等传统阵地,也有两新组织、产业园区、商圈楼宇等新兴领域;既有中心城区,也有城郊区和城镇化的农村社区;既有区域化共建共融典型,也有社企一体化典型,基本涵盖了城市基层党建工作的各个方面。三是收获启发大。个城市都是中组部推荐的具有较高知名度的老典型,的体制机制创新,的共建融合,的网格化精细管理服务,的党建品牌等方面,有很多值得学习借鉴的地方,考察后很受启发,受益匪浅。 二、学习考察的主要收获 本次学习考察内容丰富、收获丰硕,主要体现在以下几个方面。 (一)先进的思维理念,引领了城市党建的发展。在经济快速发展、社会结构深
3、刻变化、基层治理难度加大的新形势下,个城市敢想敢试敢闯,探索出了一条以加强基层党的建设引领社会治理创新的新路径。一是顺应城市发展,注重顶层设计。针对城市改革发展中出现的基层治理架构不完善、基层治理机制不健全、基层治理能力不足等诸多问题,未雨绸缪,抢占先机,提早谋划,找准城市基层党建工作定位。比如,市委把城市基层党建作为202_市委号课题,市委书记同志任组长,牵头开展调研,亲自谋划顶层设计,研究出台了+配套文件,对区、街道(镇)、社区(村)三级联动实施了系统性、综合性的改革,走出了一条符合城市治理特点和规律的党建工作新路子。二是顺应业态变化,注重创新驱动。适应城市社会形态变化,在组织设置、载体设
4、计等方面创新创造,灵活多样开展党建工作。比如,市坚持以区域化党建为抓手,先后探索形成园区统筹、街区统筹、片区统筹、商圈统筹等种区域化党组织设置模式,并打造了红色故里、和美家园、活力商圈、锋领众创四条城市党建精品带,把分散在城市中的基层党组织串点成线、连线成片、聚片成面,实现了从一片红到全面红的拼图效应。社区结合社区居民特点,积极组织开展形式多样的红色教育、民俗节庆、群众健身、道德论坛、文明创建、亭台文化等活动,充分调动居民参与的积极性。三是顺应基层需求,注重实效为本。坚持效率、效果并重,不摆架子、不走形式,以基层需求为导向,以务实管用为根本,谋划和推进城市基层党建工作。比如,希望社区邻里中心,
5、以党员群众和辖区单位需求为导向,设计行政管理、党建服务、综治联勤、文体服务、事务受理等五大功能,为党员、社工、群众、驻区单位等提供服务平台,使党员群众各种需求不出社区都能够得到解决。 (二)创新的体制机制,夯实了城市党建的根基。通过实地考察我们切身感到,把改革创新体制机制作为重要引擎,根据问题倒逼解决措施,敢于做大手术,使城市基层党建展现出旺盛活力。一是健全三级联动体系。市把城市基层党建作为一项系统工程,建立健全了三级联动的组织体系、责任体系、网络体系、制度体系,形成了配套的规定性文件,明确了城区、街道、社区三级党组织的领导架构、职能定位、工作责任、重点任务、推进措施、考核制度、激励机制等,真
6、正把三级党组织贯通起来、联动起来、捆在一起,形成了一级抓一级的工作合力,使区委一线指挥部作用、街道党工委龙头作用、社区党组织战斗堡垒作用得到了充分发挥,实现了组织联系更加紧密、社会动员更加有力、推动工作更为顺畅、服务群众更为有效的工作局面。二是做强街道党组织。市坚持大抓基层、夯实基础的鲜明导向,以强化街道党工委职能作用为突破口,把管理服务力量下沉到基层,把街道社区做强做实,激发基层党组织的活力。取消了街道党工委招商引资任务,明确了加强党的建设、统筹社区发展等八项职能,赋予了对区职能部门派出机构负责人的人事考核权、征得同意权、规划参与权、综合管理权、重大决策和项目建议权等五项权力,并调整街道机构
7、设置,从过去的向上对口转变为向下对应,在全市推行模式,即:在街道统一设立党政、社区党建等个办公室,再根据实际需要,自主设立个工作机构。同时,统一设立个社区党建服务中心,由街道党工委负责管理,配备至名专职党群工作者,按照开放、集约、共享的原则,面向区域内所有党组织和党员群众开展服务,实现了管理和服务的重心下移。三是强化基层基础保障。市坚持人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜,制定社区工作经费使用管理办法,把各个部门支持社区的政策、投向社区的资金、面向社区的项目整合起来、统筹使用。目前,每个社区每年工作经费和服务群众专项经费各不少于万元。年,市级财政向区级转移支付资金较往年增加亿元,其中社区管理
8、一般性转移支付增加亿元,用于加强街道社区基层组织建设和社区公共服务。 (三)灵活的方式方法,增添了城市党建的活力。个城市高度重视服务型党组织建设,以灵活多样的方式方法,搭建了党组织领导下的多元共治平台。我们所走到的每个社区都能让人感受到浓浓的党味儿和党组织在服务群众中发挥的引领作用。一是通过政府购买服务,突出服务专业化。个城市采取政府出资、项目化运作的方式,把居民和驻区单位广泛需求的公共服务转交给社会组织,给社区干部松了绑,使他们把工作重心转移到了监督社会组织服务质量和走家入户收集社情民意上,实现了小钱办大事小马拉大车的效果。市每年都举办社会组织大集,各个社区与社会组织直接见面洽谈、签订合同,
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