县征迁事务中心2020年度工作总结及2021年工作计划.docx
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1、县征迁事务中心2020年度工作总结及2021年工作计划今年以来,县征迁事务中心深入贯彻落实县委十一届六次全会和全县干部大会精神,紧紧围绕县委“14456”工作布局和全县重点项目推进,充分发挥征迁先行职能,在城东扫尾和服务项目中同步发力,在攻坚克难中践行“铁军精神”,在奋力拼搏中答好“铁军之问”。现将工作情况汇报如下:一、聚焦城东扫尾,在破冰攻坚中求突破。今年以来,面对城东扫尾工作越向纵深推进,越是步履维艰的困境,面对缺氛围、缺外援和未搬迁户抱团抵制、群体诉讼的僵局以及城东项目推进倒逼的形势,中心党组班子引领城东铁军团队提振精气神,在全面分析、综合研判的基础上,寻找破冰攻坚的时机和抓手,不等不靠
2、,主动出击。一年来,城东区块在完成征迁户资料收集、整理、归档和数据录入的基础上,共新增签约5户,结算11户,腾空16户,房屋拆除77户,实现了难中求进,受到县主要领导的多次肯定。(一)借势造势,合力推进集中拆除攻坚。充分借势,4至5月份利用“扫黑除恶”形成的社会氛围,协调综合执法局、东华派出所和东华街道共同配合,以唐尧村、湖底叶村为重点,先后启动对未拆除和拆除不彻底的腾空房屋进行集中拆除,行动周密谋划、口径统一、态度坚决、措施有力,对阻挠拆除的行为及时制止、警告。8月份开始,启动第四、五、六批房屋集中腾空攻坚,完成了征迁所有流程。全年共拆除房屋77户,实现了应拆尽拆,既拆出了空间,也拆出了强势
3、推进的氛围。(二)精准发力,顺势强攻克难求进。充分利用集中拆除行动营造的氛围,在对未搬迁户全面逐户分析、疏理基础上,确定了11个未签约、未结算、未腾空户作为重点户,组织精干力量,打破村别、组别组建4个攻坚团队,先后进行数轮集中攻坚。各攻坚团队充分发扬5+2、白+黑的工作精神,抓住一切可以利用的时机,调动一切可以利用的资源,灵活战术,锲而不舍,用耐心换取理解,用真心赢得信任,在严守政策底线基础上,先后新增签约5户,结算和办理腾空7户。(三)拨钉清障,保障项目顺利推进。针对中央生态廊道、城东商务中心和公共文化中心项目涉及的原小高山村遗留未签约的姜某户和唐尧村未结算的张某户,分别由中心领导牵头,组织
4、两个攻坚团队进行强攻。张某户在攻坚团队数十次沟通、协调法院和司法部门为其家庭债务清偿进行妥善处置、做通其家庭每个成员工作后,完成协议结算、房屋腾空拆除工作。对姜某户,攻坚团队一方面轮番上门动员,发动其所有的社会关系对其分析利弊、晓以利害;另一方面加快依法征收程序,在诉讼期限到期后,立即启动申请强制执行程序,现法院已裁定由东华街道实施强制执行,现各项准备工作已经就绪。(四)把握主动,加快推进依法征收程序。协调实施单位对未签约和经审核协议无效的户全部启动依法征收程序,到目前除2户因特殊原因外,其余户已经完成责令交出土地决定的送达。疏理筛选了3个已签约但拒绝结算、腾空的户启动非诉执行程序,配合实施单
5、位进行了履行协议催告,完成了申请强制执行的准备工作。配合实施单位积极应对行政复议、诉讼,研判诉讼形势,做好有效应对。二、聚力探矿厂区块,实现完美收官。(一)公租房居住情况的调查全始全终。组织专班组到县经信、民政、人劳、公安等部门查询历史档案资料核查确认,完成原探矿机械厂破产时在册职工人数、已参加过探矿厂房改政策人数、已享受配偶房改政策人员等的核定,通过查阅大量历史档案资料,回溯探矿机械厂职工原公房居住情况,确认未享受房改且有公租关系162人、符合公租房安置政策51人、可享受货币安置111人,并进行网上公示。(二)补偿安置协议签订平稳有序。坚持公开、公平、公正的原则, 1月份全面启动“解除公房居
6、住关系补偿安置协议”签订,公租房腾退175户中签订腾退协议161户,发放各类安置奖励费393.1万元。4月份,对符合公租房安置政策户进行摇号选房,并组织签订“公共租赁住房租赁合同”,共安置到灵江家苑公租房63户。至6月底,原探矿厂区块征迁“突击战”实现完美收官。三、聚焦主职主业,在征迁政策体系上求完善。(一)着力构建全县集体土地房屋征迁政策体系。针对规划区外尚无统一规范的集体土地征收政策问题,在深入乡村和项目单位进行充分调研基础上,借鉴规划区内的政策框架,综合考虑城乡差别和有利推进城镇集聚的因素,牵头制订了龙游县城市规划区外集体土地房屋征收补偿安置办法(试行),统一了规划区外集体土地房屋征收的
7、政策框架。同步制订了龙游县城市规划区外村庄搬迁改造实施方案编制指导意见,为实施单位的具体操作提供规范模版。同时,由于原龙游县城市规划区内村庄搬迁改造实施办法(试行)的适用范围需相应调整,借鉴市级和周边县市的有效做法,分别着手拟定城市环线内和环线外集体土地上房屋征迁实施办法,逐步形成了从内向外、逐步递减的全县域集体土地房屋征迁政策体系。(二)着力指导各区块、各项目征迁具体操作。今年来,先后参与龙游县超级版美丽乡村大花园士元实验区农房集聚实施方案、龙游县全域土地综合整治与生态修复工程项目区内房屋搬迁补偿安置办法(试行)、龙游县新建杭州至衢州铁路建德到衢州段(龙游段)集体土地房屋征收补偿安置实施方案
8、、小南海镇“两江走廊”核心区块地面建(构)筑物拆除等与集体土地房屋征迁相关的政策制订,参与并指导小南海两江公路后周区块、经济开发区虎龙区块、国家登山步道二期项目搬迁区块、315省道拓宽工程下杨村段房屋搬迁区块、经济开发区白洋垄区块搬迁、溪口未来社区搬迁、北入城口和西入城口扩建、龙游中学扩建征迁等项目实施方案的制订,使各区块、项目在具体实施中按照全县集体土地房屋征收政策框架体系执行。同时,牵头制定了城东新区四个整村搬迁村、兰石村涉村集体房产征收办公用房配置办法,为规范村集体资产征收补偿安置政策进行了有益的探索。(三)着力配合其它项目工作。一是积极参与士元大花园实验区搬迁攻坚。在第一批集中签约期间
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