办公室通讯员办会办文党课公文处理培训解读.pptx
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1、公文处理柒零理想权威解读公文特点作用 公文是党和国家机关在治国理政的进程中,用以表达意志、发布号令、传递交流表达意志、发布号令、传递交流重要信息的最主要载体和工具,是一种具有特定效力和规范特定效力和规范格式格式的文书。 公文的质量,直接反映机关的思想深度、政思想深度、政策水平和对社情民意、重大问题分析掌控能力策水平和对社情民意、重大问题分析掌控能力,直接关系党的意志和方针政策的传达贯彻成效,直接体现机关干部的能力素质和工作水准。C O N T E N T目录02公文格式03行文规则04公文拟制05公文办理监察委员会01公文种类06公文管理柒零理想01公文种类 2012年4月16日,中共中央办公
2、厅、国务院办公厅关于印发党政机关公文处理工作条例的通知(中办发201214号),并制定了党政机关公文格式(CB/T9704-2012)。 公文种类主要有(15种):决决议议、决决定定、命命令令(令令)、公公报报、公公告告、通通告告、意意见见、通通知知、通通报报、报报告告、请请示示、批复、议案、函、纪要。批复、议案、函、纪要。01公文种类命命令令(令令):适用于公布行政法规和规章、宣布实施重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。决决定定:适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。公文种类比较01公文种类决决定定:适用于对重要事项作出
3、决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。公公报报:适用于公布重要决定或者重大事项。公文种类比较01公文种类公公告告:适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。通通告告:适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知事项。公文种类比较01公文种类通通知知:适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或执行的事项,批转、转发公文。通通报报:适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。公文种类比较01公文种类报报告告:适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。议议案案:适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项
4、。公文种类比较01公文种类请请示示:适用于向上级机关请求指示、批准。批批复复:适用于答复下级机关请示事项。公文种类比较01公文种类意意见见:适用于对重要问题提出见解和处理办法。函函:适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。纪纪要要:适用于记载会议主要情况和议定事项。公文种类比较01公文种类 一、缺少文种 二、使用非法定文种 三、文种重叠 四、生造文种 五、文种作为公文标题 六、文种混用 七、同类公文使用不同文种 八、错用文种文种选用常见问题01公文种类文种选用常见问题主要表现在报告报告和请示请示的错用 报告和请示同属上行文,但是性质截然不同的两类文种。 1. 1
5、.行行文文目目的的不不同同。报告以陈述情况为主,不要求上级批复;请示以请求指示或批准事项为主,要求上级批复。 2. 2.公公文文内内容容不不同同。请示可围绕请求事项反映情况,说明理由,不排除含有一定的情况汇报,但报告中不能夹杂请示事项。目前,这两种文种的滥用主要表现在两个方面: a.请示、报告混用 如关于请市领导出席XXXX活动的报告 b.请示、报告并用 如关于召开第XX届党代会的请示报告柒零理想02公文格式02公文格式公文格式要素划分 公文格式包括公文版式与体式,一般由文面格式、用纸格式和排印装订格式三部分组成。 格式,即党政机关公文格式国家标准(GB/T9704-2012)。1. 版头部分
6、2 . 主体部分3 . 版记部分02公文格式 一、缺少文种 二、使用非法定文种 三、文种重叠 四、生造文种 五、文种作为公文标题 六、文种混用 七、同类公文使用不同文种 八、错用文种版头部分02公文格式 版头:版头:公文首页红色分隔线以上的部分。 1. 1.发文机关标志发文机关标志 由发文机关全称或者规范化简称加加“文件文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。 发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为上边缘至版心上边缘为35mm35mm,推荐使用小标宋体小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。 联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办主办机关名称排列在
7、前机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。版头部分02公文格式 大版头 机关全称或规范性简称文件 中版头(废止) 机关(文种) 小版头 机关全称或规范性简称 首页必须显示正文。版头部分02公文格式 2. 2.份号份号 如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字。 如“000015” 3. 3.密级和保密期限密级和保密期限 绝密30年 机密 20年 秘密 10年 如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行。版头部分02公文格式 4. 4.紧急程度紧急程度 一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角,密级和保密期限下方。紧
8、急公文标注特急、加急;紧急电报分别标明特提、特急、加急、平急。 5. 5.发文字号发文字号 由发文机关代字、发文年度和发文顺序号组成。标注于版头下方居中或左下方(上行文时居左空一字编排)。文字采用3号仿宋_GB2312,发文年度、发文顺序号用阿拉伯数字书写排印,发文年度用中文六角括号“”括起。 版头部分02公文格式 6. 6.签发人签发人 上报公文应在发文字号右侧标注签发人(居右空一字编排),“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人后面标注姓名,文字采用3号楷体字。联合上报的公文,应同时标注各联署机关的签发人。 版头部分02公文格式 份号:份号:顶格标注在版心左上角第一行。 密级:密级:用3号黑体
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