党政机关公文格式国家标准.ppt
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1、XXXXXXXXXXXXXXXDocument processing of Party and government organs单位名称:xxxx授课人:xxxx壹壹什么是公文什么是公文Definition of official documents一、公文的特点一、公文的特点权威性和政策性权威性和政策性针对性和指导性针对性和指导性规范性和约束性规范性和约束性程序性和严密性程序性和严密性对应性和定向性对应性和定向性指导工作,传达意图。指导工作,传达意图。 联系工作,交流情况。联系工作,交流情况。 请示工作,答复问题。请示工作,答复问题。 总结工作,推广经验。总结工作,推广经验。 记载工作,积
2、累史料。记载工作,积累史料。二、公文的作用二、公文的作用实事求是原则实事求是原则准确规范原则准确规范原则精简高效原则精简高效原则安全保密原则安全保密原则 三、公文工作基本原则三、公文工作基本原则加强组织领导加强组织领导强化业务指导强化业务指导抓好督促检查抓好督促检查提高办文能力提高办文能力 四、公文工作组织保障四、公文工作组织保障贰贰公文的种类公文的种类Type of official document2012年年4月月16日日,中中共共中中央央办办公公厅厅、国国务务院院办办公公厅厅关关于于印印发发党党政政机机关关公公文文处处理理工工作作条条例例的的通通知知(中中办办发发201214号)号)公
3、公文文种种类类主主要要有有(15种种):决决议议、决决定定、命命令令(令令)、公公报报、公公告告、通通告告、意意见见、通通知知、通通报报、报报告告、请请示示、批复、议案、函、纪要。批复、议案、函、纪要。与原与原条例条例和原和原办法办法的不同的不同注重继承保留,文种数量相对减少。原条例和原办法共18个文种;最终条例确定党政机关公文主要文种15个,去掉了“指示”、“条例”、“规定”。原则上不区分党政机关文种适用对象。只有命令(令)、议案两个文种例外。15个文种适用范围表述的变化。对决议、决定、命令(令)、公报、通告、通知、通报、报告、纪要等9个文种适用范围作出修改。体现公文性质。体现公文性质。反映
4、行文方向。反映行文方向。表达行文目的。表达行文目的。揭示公文特点。揭示公文特点。一、区分公文种类的功用一、区分公文种类的功用决议:决议:适用于会议讨论通过的重大决策事项。决决定定:适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。命命令令(令令):适用于公布行政法规和规章、宣布实施重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。公报:公报:适用于公布重要决定或者重大事项。公告:公告:适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。通告:通告:适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知事项。二、公文种类二、公文种类o意见:意见:适用于对重要问题提出见解和处理办
5、法。o通知:通知:适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或执行的事项,批转、转发公文。o通报:通报:适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。报告:适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。o请示:请示:适用于向上级机关请求指示、批准。o批复:批复:适用于答复下级机关请示事项。o议案:议案:适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 o函:函:适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。o纪要:纪要:适用于记载会议主要情况和议定事项。o 党的机关公文党的机关公文国家行政机关公文国家行政机
6、关公文处理依据处理依据 中国共产党机关公文处理条例中国共产党机关公文处理条例 国家行政机关公文处理办法国家行政机关公文处理办法 用纸规格用纸规格A4型型 A4型型 种种 类类 14种:决议、决定、种:决议、决定、指示指示、意见、通知、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、通报、公报、报告、请示、批复、条例条例、规定规定、函、会议纪要、函、会议纪要 13种:命令(令)、决定、公告、通种:命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要批复、意见、函、会议纪要 紧急程度紧急程度 文件:特急、加急,电报:特提、特急、文件:特急
7、、加急,电报:特提、特急、加急、平急加急、平急 文件:特急、急件,电报:特提、特文件:特急、急件,电报:特提、特急、加急、平急,标右上角。急、加急、平急,标右上角。密级位置密级位置 份号下方(首页左上角)份号下方(首页左上角) 右上角,信函在武文线下左边。右上角,信函在武文线下左边。 成文日期成文日期 无规定,多用阿拉伯数字无规定,多用阿拉伯数字 汉字汉字 党的机关公文与国家行政机关公文比较(已废除)党的机关公文与国家行政机关公文比较(已废除)文种适用范围表述主要变化对照表文种适用范围表述主要变化对照表文文种种新新条例条例旧旧条例条例旧旧办法办法决决议议适用于会议讨论通过的重大重大决策事项用于
8、会议讨论通过的重要重要决策事项决决定定适适用于对重要事项作出决策和部署部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项用于对重要事项作出决策和安排安排适用于对重要事项或者或者重大行动做出安排重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项文种文种新新条例条例旧旧条例条例旧旧办法办法命命令令(令)(令)适用于公布行政法规适用于公布行政法规和规章、宣布施行重和规章、宣布施行重大强制性措施、大强制性措施、批准批准授予和晋升衔级、授予和晋升衔级、嘉嘉奖有关单位和人员奖有关单位和人员适用于适用于依照有关法律依照有关法律公公布行政法规和规章;宣布行政法规和规章;宣布
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