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1、湖 北 省 高 等 教 育 自 学 考 试本 科 毕 业 生毕 业 论 文设计题目:中国建筑市场规范化管理与建筑业的发展姓 名: - 本科专业: - 本科班级: - - 准考证号: - 指导老师: - 任务下达日期:2010年11月25日设计完成日期:2011年3月25日摘要近年我国的基本建设、技术改造、房地产等固定资产投资规模将保持在一个较高的水平,中国建筑市场面临重要的发展机遇。同时,也应看到,中国建筑市场的竞争更加激烈。中国建筑业改革与发展中尚存在一些突出问题。随着国家重点建设项目规模越来越大、技术越来越复杂,对建筑企业的技术水平和管理能力提出了更高的要求。受经济全球化的影响,中国建筑企
2、业开拓国际市场、参与国际竞争的主动性、积极性日趋增强。可以预见,中国建筑市场主体之间将出现新一轮结构调整,建筑市场将呈现出新的竞争格局。建筑业正由劳动力密集型竞争逐步向资金密集型、高技术型竞争过渡,建筑市场的竞争主体将逐步集中在专业突出、资本雄厚、管理先进、技术装备程度高的大型建筑企业之间展开。同时建立起与市场体制相配套的职业经理人的行业标准,人才管理的运行机制,是当前进一步建立和完善现代企业制度和改革企业领导体制的关键和迫切需求,有利于建筑企业全面、协调、可持续发展。关键词:可持续发展 行业标准 管理机制 竞争 发展目录摘要绪论11.行业发展状况11.1近期发展状况以及面临的挑战1 1.1.
3、1固定资产的历史新高21.1.2建筑在国民经济中的作用21.1.3建筑市场竞争进一步争强21.1.4市场扩展营业额增长21.1.5项目管理应用促进管理体系产生22建筑市场规范化管理工作取得了突破性进展22.1建筑市场的规范与治理22.1.1建筑法规体系逐步完善,建筑市场秩序日益规范32.1.2加大了建筑市场违法违规行为的惩治力度32.1.3加强招投标管理,保障交易过程中的公开、公平和公正32.1.4 清欠工程款取得新的进展,预防新欠的长效机制开始建立32.1.5积极履行入世承诺,引导中国企业开拓国际市场43.当前我国建筑市场存在的主要问题43.1综合体系需改进43.1.1建筑市场尚不完善43.
4、1.2建筑市场准入制度不健全43.1.3尚不能满足市场和国际化发展的需求43.1.4工程款和工资未能规范53.1.5国际方面的竞争与严峻挑战54.新时期建筑市场规范化管理与建筑业发展的趋势54.1广阔的市场空间54.1.1抓紧推进信用体系建设,建立推行工程担保制度54.1.2不断完善建筑市场监管体系,进一步规范工程招标投标工作54.1.3尽快修订完善企业资质管理办法,改进建筑市场准入制度64.1.4推进和建立工程咨询服务体系,促进建筑市场协调发展64.1.5加强两层建设,重在劳务 .管理,建立和规范劳务分包制度64.1.6建立职业经理人制度,全面推进建筑业企业职业化建设6参考文献7绪论 随着经
5、济全球化的发展和WTO过渡期后的有关对策的出台落实,国际跨国公司和工程承包商将更实质性地进入中国建筑市场开展业务,中国建筑企业将面临国内市场和国际高端市场的激烈竞争和严峻挑战。建筑业作为我国国民经济的支柱产业,为推动国民经济增长和社会全面发展发挥了重要作用。近年来,整个行业呈现平稳上升态势。此时必须建立建筑企业全面、协调、可持续发展战略。同时,也应看到,中国建筑市场竞争将越来越激烈。中国建筑业改革与发展中尚存在一些突出问题,建立起与市场体制相配套的职业经理人的行业标准,人才管理的运行机制,是当前进一步建立和完善现代企业制度和改革企业领导体制的关键和迫切需求。1行业发展状况1.1近期发展状况以及
6、面临的挑战中国改革开放20多年来,建筑业作为国民经济赖以发展的基础性先导产业,一直处于支柱地位。随着经济全球化和中国加入WTO3年过渡期的结束,中国建筑业将面临新一轮的严峻挑战。充满生机的建筑市场有力促进了我国建筑业的快速发展。改革开放二十多年来是我国国民经济增速较快的时期,同时也是国家基本建设投资规模加大,建设市场充满生机和活力的时期。在这一时期,建筑业顺应整个国民经济及社会发展的态势,一方面保持了产业的继续增长,规模达到历史新高,另一方面积极进行着产业、市场和企业发展战略的调整。 1.1.1固定资产的历史新高全社会固定资产投资规模持续增长,促进了建筑业产业规模达到新的历史高点。从1988年
7、到2004年的16年间,固定资产投资规模增长了10倍以上,2004年为70073亿元,比上年增长25.8。其中建筑业产业规模对于全社会固定资产投资具有决定性作用。2004年建筑业企业完成建筑业总产值27745.38亿元,比上年同期增长20.2。签订合同额43914.27亿元,比上年同期增长22.2。全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业53309家,实现利润621亿元,增长19.5,上缴税金959亿元,增长26.4。 1.1.2建筑在国民经济中的作用建筑业的建造能力不断创新,有力的加强了建筑业在国民经济中的地位和作用。近年来,在工程建设中,建筑业企业更加主动积极地追求科学管理和技术进步,
8、抓住高、大、难、新工程的机会,展开科技攻关,重视技术引进、吸收、创新,自主研发了一批工程建设管理软件和工程软件包,在远程控制、集中决策、项目平台、零距离管理等方面积极运用信息技术,有力地促进了企业核心竞争力的提高,为中国建筑业的发展和建造最顶尖建筑和工艺技术创新创造了一个舞台。一大批投资规模大、技术要求高、举世瞩目的特大型建设工程相继落成或正在建设,如长江三峡二期工程、西气东输、西电东送、南水北调等能源及能源调度工程,青藏铁路、润扬、苏通长江大桥、上海磁悬浮轨道等交通工程、国家大剧院、奥运场馆项目、上海金茂大厦等工程,标志着我国建筑业的建造能力达到了一个新的管理水平。 1.1.3建筑市场竞争进
9、一步增强工程总承包市场扩大,建筑业企业的市场竞争实力得到进一步增强 。自80年代中期工程总承包试点以来,全国已有200多家建筑业企业开展了工程总承包业务。建筑业企业从开始单一的施工分包、施工总承包逐步发展到采购施工总承包、设计施工总承包和设计采购施工一体化总承包。随着我国加入WTO和经济建设的快速发展,工程总承包和项目管理从技术性较强、工艺要求较高的石化、化工行业项目逐步推广到冶金、电力、铁道、机械、电子、建材、市政等行业和装饰装修、幕墙、消防等专业的工程。 1.1.4市场扩展营业额增长国际市场拓展速度加快,境外工程承包营业额大幅度增长 。近几年来,我国对外建筑业企业工程总承包业务取得了突破性
10、进展。已有多家企业进入美国本土和中东等国家市场,业务由1979年的3000万美元的劳务分包发展到2004年工程承包业务额年完成174.7亿美元,比上年增长26,新签合同额239.8亿美元,跃居世界建筑业国家承包出口服务前5强之列。目前,我们不但在国外承担了不少EPC总承包项目,而且总承包合同额大幅度增长,最大的已超过10亿美元。在水电、火电、公路、石油、有色金属等行业建成了一批具有可观盈利前景的工程项目。 1.1.5 项目管理应用促进管理体系产生项目管理在建筑业企业广泛应用,形成了较为科学系统的中国工程项目管理基本框架体系 。中国工程项目管理在建筑业企业中的应用,只用了不到20年的时间就走过了
11、欧美及日本等发达国家近40年的路程,且无论在理论研究的深度上,还是在实践探索的广度上都有了长足的进步和发展,并形成了中国工程项目管理的基本框架体系。2建筑市场规范化管理工作取得了突破性进展 。2.1建筑市场的规范与治理结合中国建筑业发展实际,注意调查研究,充分借鉴市场经济发展成熟国家在建筑市场管理中的经验,深入研究在建筑市场发展中政府职能的定位,继续抓好整顿规范建筑市场秩序工作,进一步完善建筑市场监管方式,努力创造统一、开放、竞争、有序的建筑市场竞争环境,取得了一定成效。 2.1.1建筑法规体系逐步完善,建筑市场秩序日益规范。 近几十年来,在政府主管部门的强有力推动下,我国以建筑法、招投标法和
12、合同法为母法,以建设工程质量管理条例、建设工程安全管理条例等配套法规、以建筑业企业资质管理规定、建设工程勘察设计企业资质管理规定等配套部门规章为子法的建筑法规体系基本形成。在此基础上,针对建筑市场中招投标行为不规范以及建筑活动中工程转包、违法分包问题,建设部又先后出台了房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标管理办法和房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法等部门规章;为履行我国加入WTO承诺,同时又出台了外商投资建筑业企业管理办法、外商投资工程设计企业管理办法,弥补了建筑市场准入法规体系中对于外国企业的市场准入问题法律规定空白的状况,建筑市场对外开放的框架体系基本建立。 2.1.2加大了建筑市
13、场违法违规行为的惩治力度。 按照现行法律法规的要求,对于当前建筑市场存在的突出问题,例如招投标过程中的违规问题、工程转包、违法分包和资质挂靠问题、地区封锁和行业封锁问题、不执行工程建设强制性标准、偷工减料问题以及拖欠工程款和农民工工资问题政府主管部门进行了专项整治,查处了一批违反招投标管理法规的工程项目,处罚了一批违反建筑活动行为规范的单位。 2.1.3加强招投标管理,保障交易过程中的公开、公平和公正近几年各级建设行政主管部门以建立统一、开放、竞争、有序的建筑市场为目标,深化招标投标制度改革,完善法律法规,健全服务功能,加大监管力度,提高工作质量,推动工程量清单招标,探索科学合理的资格预审和评标办法,不断完善有形建筑市场功能,理顺管理体制,招投标工作和有形建筑市场建设取得了新的进展,工程招投标率逐年上升,提高了工程投资效益,工程招投标的配套法规逐步健全,招投标竞争机制促进企业加强管理,提高整体水平,招标投标监督执法得到规范和加强,有形市场的作用得到进一步发挥,据建设部市场管理司统计,到目前为止,全国336个地级以上城市(含地、州、盟)已有325个建