2020市县壮大村级集体经济发展的调研报告.doc
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1、2020市县壮大村级集体经济发展的调研报告 发展壮大农村集体经济是贯彻落实党的十八大精神的具体体现,是增强农村党组织战斗力、凝聚力的物质基础,是加强基层组织建设、统筹城乡发展、促进农民增收的有效举措。 近年来,*市委市政府一直把“强村富民”作为农村工作的重点来抓,着力推动村级集体经济发展方式的转变,集聚各种要素,优化资源配置,拓展发展空间,不断做大做强村级集体经济,全市的村级集体经济发展呈现出良好的发展态势。 一、*市村级经济发展概况据调查统计,X年末全市行政村总数为X个,全市农村集体资产总额为X亿元,负债总计X亿,净资产总计X亿元。 其中,镇级资产总额X亿元,净资产X亿元;村级集体资产总额X
2、亿元,净资产总计X亿元。 村级集体净资产规模分组情况:X亿元以上的村数X个,X万元X亿元的村数X个,X万元X万元的村数X个,X万元X万元的村数X个。X年,全市村级集体经济组织总收入X亿元,村平均集体经济组织收入X万元。 从以上数据看,全市村级资产总量不断增大,年收入水平持续提升。 二、*市村级经济发展模式近年来,在市委、市政府扶持引导下,各镇(区)村奋力探索创新,村级经济逐年稳步增长。据调查,目前的村级经济增长主要有以下X种发展模式: X.资源开发模式。 部分村在条件成熟的情况下,从原来建设标准型厂房等二产物业项目,转而进军商业地产,以获取更高的投资收益。如*村开发的中央广场取得了较大的成功。
3、一些村在征地中将争取到的集体建设用地,或直接开发,或以地参股,或进行租赁。 *区域二个村和X公司合作开发的房产项目也取得了较好的收益。一些村对原来建设用地上的企业进行提档升级,引进新兴产业。一些村利用企业关停后的建设用地,实施“退二进三”,重新规划发展。 X.传统招租模式。 租金收入目前是各村经济的主要来源之一,且每年都有一定的增幅,收入相对稳定。主要有三种方式: 一是集体土地出租。对原属村集体土地出租给企业,或作为三产用地,租金按农经站指导价逐年调整。 二是集体厂房出租。目前绝大部分村基本上都建有一定的标准型厂房,租金在X 元/平方米左右。有些村如果自己上变压器,还有一定的电差收入。 三是闲
4、置集体资产或门面出租。部分村社区有门面房或闲置的房屋,村社区进行整修后用于出租。传统招租模式因为基础的不同、资源的差异,各村租金收入悬殊较大。 X.资本经营模式。 有一定货币资产的村将资金拆借给上级财政统筹使用,每年有稳定的利息收入,利息从X%到X%不等。但随着市场利率的逐步降低,资金拆借收入有萎缩的迹象。一些村将村历年发展积累的集体资本,通过租赁、合资、参股和创办新的经济体等方式,确保集体经营性资产保值增值,实现资本扩张。 X.产业带动模式。 一个产业带动一个区域的发展,如*、*、*等等,这些产业的形成追根溯源就是村级企业在长期的市场竞争中,把村级经济传统优势、区位优势和人才、市场优势紧密结
5、合起来,形成自身发展的独特优势。特别是*集团公司,不仅带动了*片区的发展,更是为全市的GDP勇挑重担。 X.政策助推模式。 市委、市政府出台各种政策,扶持村级经济发展。如标准型厂房建设、高标准农田建设、申报X水环境综合治理专项项目等。对由村级集体经济开发的优质经济项目,市财政每年安排一定资金,以贴息或专项补助的方式给予支持。 推行农村资源资产交易市场化,交易平台实现区镇全覆盖。对农业园区从基础设施、规划布局、科技推广以及产销对接等方面进行扶持和引导,把农业园区建设作为全市现代农业建设的重要载体和平台。 X.特色发展模式。 有些村发挥本村的资源优势,做出自己的特色,把独有的特色转化为经济优势,增
6、强了村级集体经济的发展活力。*鸡、*水蜜桃、*生态猪、*葡萄等特色农富产品带动了当地的发展。 *生态农业园、*农耕文化园、*油菜花主题公园等休闲观光项目去年共吸引游客X余万人次,综合收入X.X亿元。 三、*市村级经济发展存在的不足虽然我市的集体经济发展较快,但同时也面临着不少新情况、新问题,诸多因素制约、发展不平衡、发展后劲不足等问题尚未从根本上得以解决,具体表现在以下几个方面: X.发展思路不够开阔,提升空间受限。 部分村的村干部还是没有突破土地财政的思维,认为因为没有土地,所以没法发展。还有些村对发展村级集体企业或集体建办项目心存疑虑,缺乏开拓进取精神,习惯于将集体资产简单化处理,缺乏敢想
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