XX区涉企信访案件办理工作情况调研报告9页.doc
《XX区涉企信访案件办理工作情况调研报告9页.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《XX区涉企信访案件办理工作情况调研报告9页.doc(8页珍藏版)》请在启牛文库网上搜索。
1、XX区涉企信访案件办理工作情况调研报告(9页)XX区涉企信访案件办理工作情况的调研报告近年来,检察机关办理的涉企信访案件数量呈上升趋势,涉及企业筹资活动、经营活动和管理活动的各个方面。化解涉企信访案件的关键问题是解决企业存在的法律问题,帮助企业提升治理法治化水平。结合XX区检察工作实际,我们着重从办理涉企信访案件的基本情况、主要特点及做法,提出办理涉企信访案件的新思考新路径。一、涉企信访案件的基本情况(一)涉企信访案件受理总量上升明显。XX年以来,我院共受理涉企信访案件X件,其中民事监督案件X件,执行活动监督案件X件,刑事案件X件,法律咨询服务类X件。涉企信访案件受理数量从XX年的X件上升到X
2、X年的X件,年同比上升率为X%。(二)涉企信访类型增幅不一,合同纠纷信访始终居首。主要涉及企业在融资、经营方面的合同纠纷,表现在股权转让协议、资产转让合同、借款合同、施工合同、买卖合同、房屋租赁合同等方面的信访案件量均上升,合同纠纷信访案件共X件占总受理案件数X件的X%。表明企业在经营过程中的合同纠纷较为频繁,存在的法律问题和纠纷较多。(三)涉企信访案件的主体以民营企业为主。在受理的X件涉企信访案件中涉及企业X家,其中民营企业X家占X%,从事融资金融业务的有X家,从事建筑施工行业的有X家,从事制造业的有X家,从事服务行业的有X家,从事其他行业的有X家(主要是合伙企业);国营企业有X家占X%,主
3、要涉及金融、电力等部门。从数据可以看出涉及民营企业的信访案件受理数是国营企业的X倍。(四)涉企信访案件处理情况及结果较为单一。在办理的X件涉企信访案件中向法院发放检察建议X件、发放再审检察建议X件,提起公诉X件,为企业提供法律咨询服务X件。法院采纳检察建议X件占检察建议的X%,采纳再审检察建议X件占再审检察建议的X%,无提请抗诉案件,提起公诉的X件都是侵占、盗窃企业财产的刑事案件均被法院作出有罪判决,企业采纳检察机关提出法律意见的X件占X件的X%。二、涉企信访案件的特点(一)涉企信访案件诉求相对集中。涉企信访案件的信访请求内容较为集中,除刑事案件外,其余基本上是民事行政经济方面的案件,在受理的
4、X件涉企信访案件中民事行政类X件占受理总数的X%(含法律咨询服务类),其中对法院民事一审生效判决不服的信访案件X件,对法院民事执行活动不服要求监督的信访案件X件,另外的X件基本上是检察机关应企业的邀请为企业在生产经营活动中遇到的法律问题提供法律服务。(二)涉企信访案件涉及的内容宽泛。从企业经营活动上看涉及企业的筹资活动、营运活动、管理活动等方方面面;从诉求上看有虚假诉讼、民事送达执行不当、判决缺乏事实和证据支撑、司法行政机关怠于履行职责、剥夺当事人的法定权利等内容;从人员上看涉及企业的出资人、管理人员、销售人员、经营活动对方当事人、与信访事项有关的第三人以及司法行政机关人员等;从提供的法律服务
5、上看涉及企业股权争议、销售回扣、增值税、知识产权、财务管理等方面的法律问题和漏洞。(三)涉企信访案件化解难度较大。由于涉企信访案件涉及的内容和人员都比较多,化解起来有一定的难度,主要表现在,一是涉及的法律规定纷繁复杂,特别是民事经济类法律法规,就企业的同一民事行为既有法律、司法解释、法律适用规定、办案规范、审判规则、行政法规、部门规章以及政府部门的红头子文件规定等,从而使得化解涉企信访案件的难度加大。二是法律规定有相互冲突的地方,民事法律规定特别突出,涉企信访当事人一般都提出对自身有利的法律规定,即婆说婆有理公说公有理的局面时常存在,加大了化解涉企信访案件办理的法律适用难度。三是检察机关在化解
6、涉企信访案件时受限较大,从检察建议和再审检察建议的效果上看,被司法机关采纳比例较低,检察机关后续的法律手段措施方法欠缺,造成化解涉企信访案件的法律支撑不够。(四)涉企信访案件的上访率偏高。从办理的涉企信访案件看涉及的部门较多,既有行政管理部门又有司法机关,各部门缺乏协作机制,回答和处理问题又千差万别,在首访或基层环节没有化解好导致信访矛盾激化,问题越积越深,长时间得不到化解,从而转化为老案、积案和挂牌督办案件等,重访、闹访、缠访率有上升趋势。在受理的X件涉企信访案件中有X件案出现上访或越级访,上访率为X%。三、化解涉企信访案件的主要做法(一)有针对性地开展法律服务工作。一是开展专题法律讲座X多
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- XX 区涉企 信访 案件 办理 工作情况 调研 报告