中华人民共和国行政处罚法基本原则全文解读PPT课件带内容.pptx
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1、administrative punishment law administrative punishment law administrative administrative punishment law宣讲人:某某某时间:20XX.XX中华人民共和国行政处罚法基本原则全文解读目目录01行政处罚法释义及意义02行政处罚法的基本原则03行政处罚法的修改内容04行政处罚法的全文解读行政行政处罚法法释义及意及意义第一部分administrative punishment law administrative punishment law administrative administrative
2、 punishment law administrative punishment行政处罚法释义及意义l行政处罚是行政机关依法实施管理, 以维护社会秩序和公共利益, 保护公民和组织合法权益的重要手段。我国拥有行政处罚权的行政机关遍布各级人民政府, 许多法律、行政法规、地方性法规和规章中对行政处罚多有规定, 但建国几十年来, 还没有一部统一规范行政处罚的法律。l行政处罚法的制定, 将使我国的行政管理工作, 特别是行政处罚工作纳入统一的法制轨道。行政诉讼法从法律制度上说, 其是在行政机关作出了具体行政行为之后, 事后救济的一种法律手段, 是在行政机关外部的司法监督的法律制度。行政诉讼法并没有涉及行
3、政体制本身,然而行政处罚法则是对行政机关本身的规范和监督, 它对行政机关管理体制产生的影响将是深远和不可估量的。一、行政处罚法释义行政处罚法释义及意义二、行政处罚法的意义l我国的法律责任制度, 由刑事责任、民事责任和行政责任三部分组成。l有些违法行为构成犯罪, 要追究刑事责任, 我国的刑法和一系列有关刑法的补充规定, 规定了违反刑事法律规范的法律责任。刑事诉讼法对如何追究刑事责任从程序上作了规定, 这些法律建立了我国完整的刑事法律责任制度。l行政法律责任在一些单行的法律中有具体的规定, 但从法律制度上说, 还缺少统一的规范。行政处罚法的制定, 使我国的刑事责任、民事责任和行政责任三大法律责任制
4、度框架基本建立起来。这对于完善我国法律责任制度, 保障法律贫彻执行, 有重要意义。行政处罚法释义及意义二、行政处罚法的意义健全社会主义法制的一个重要任务, 就是各级行政机关要依法行政,依法进行行政管理。这就要用法律来规范政府的行政行为。这可以包括三个方面,(1)抽象的行政行为, 包括制定行政法规、规章;(2)具体管理的具体行政行为;(3)对行政行为的监督和救济制度。行政处罚法释义及意义二、行政处罚法的意义行政处罚法确定的一些基本原则, 如行政处罚的法定原则, 法无明文规定不得给予处罚原则, 行政处罚必须公正、公开, 不听取当事人的陈述、申辨, 行政处罚无效的原则, 以及决定罚款与收受罚款的机构
5、相分离的原则, 这些规定必将对整个社会产生影响。它进一步使公民、法人或者其他组织更清楚地了解如何以法律手段保护自己的合法权益, 也使行政机关工作人员更强化“ 公仆意识” , 更自觉地学会依法行政, 更自觉地接受群众监督, 推动我国的行政管理民主化、法制化, 从而促进社会主义民主政治的发展。行政行政处罚法的基本原法的基本原则第二部分administrative punishment law administrative punishment law administrative administrative punishment law administrative punishment行政处罚
6、法的基本原则处罚法定是行政处罚的核心原则, 贯穿整个行政处罚法的始终。它是现代行政管理依法行政的必然要求。依法行政是现代民主政治的一个重要特征, 它是现代行政管理区别干古代社会人治化行政管理的一个基本标志, 现代行政管理本质上是一种法制化管理。一、处罚法定原则。一、处罚法定原则。二、公正、公开原则。二、公正、公开原则。行政处罚法总则第四条明确规定, 实施行政处罚必须遵循公正、公开的原则。公正、公开原则是现代民主政治的基本标志, 也是我国制定行政处罚必须遵循的一条基本原则。公正、公开原则包括公正和公开两个原则。所谓公正原则, 是指在实施行政处罚过程中, 要贯彻和体现以事实为依据、以法律为准绳的原
7、则和在法律面前人人平等的原则精神。行政处罚法的基本原则行政处罚法总则第五条明确规定了行政机关实施行政处罚应当坚持处罚与教育相结台的原则。我国是人民当家作主的社会主义国家, 人民当家作主的国家性质决定了行政机关在对公民、法人和其他组织的一般违法行为进行行政处罚的过程中, 不能搞资产阶级的惩办主义, 而必须坚持处罚与教育相结合的原则。三、处罚与教育相结合的原则。三、处罚与教育相结合的原则。四、保障当事人权利原则。四、保障当事人权利原则。保障当事人的权利, 在行政处罚法总则第六条以及行政处罚的决定和法律责任中都作了明确规定, 它是由我们人民当家作主的社会主义国家性质决定的, 是社会主义行政管理民主化
8、的必然要求, 因而也是行政机关在行使行政处罚权力对违反行政法律规范的公民、法人和其他组织进行行政处罚过程中必须坚持的一条基本原则。行政处罚法的基本原则五、行政处罚不能代替民事责任和刑事处罚原则。行政处罚法总则第七条明确规定了行政处罚不能代替民事责任和刑事处罚的原则。行政处罚是行政机关和其他法定组织对因违反国家行政法律规范而负有行政法律责任的公民、法人和其他组织所给予的一种处罚, 属于国家三大法律责任制度中的一种, 即行政法律责任。它与民事法律责任、刑事法律责任是不同的, 公民、法人和其他组织的行为各自违反了什么法律, 应当承担相应的法律责任, 是不能混淆的,因而也是绝对不能互相代替的。行政行政
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