区规范招投标市场专项整治实施方案.doc
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1、区规范招投标市场专项整治实施方案XX区规范招投标市场专项整治实施方案 为规范我区招投标市场秩序,加大专项整治力度,进一步加强对公共资源交易全过程的监督管理,建立源头治理长效机制,根据XX省公共资源招标投标监督管理条例、XX省公共资源交易投诉处理办法、XX区扫黑除恶源头治理长效机制工作方案,决定在全区范围内开展规范招投标市场专项整治活动,特制定本方案。以_新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,针对当前我区招投标领域突出问题,认真排查,综合研判,打击招投标领域违法违规行为,规范招投标市场秩序,建立招投标活动监管长效机制,提升招投标活动当事人安全感和满意度。二、整治的范围和内
2、容 整治范围。本次专项整治工作,对2015年以来在区级公共资源交易平台交易的建设工程(房建和市政、交通、水利、土地整治等)、政府采购、国资处置、产权交易以及其他公共资源交易项目进行全面自查和检查。整治内容。一是规避招标问题;二是虚假招标问题;三是围标串标问题;四是中标后违法转包、分包问题;五是出借资质问题;六是其他严重违规招投标问题。三、工作措施 (一)宣传发动,舆论引导。区政府牵头组织区公共资源局、区发改局、区科技和经信局、区公安局、区财政局、区自然资源和规划局、区交通运输局、区住建局、区水利局、区审计局、区商务局、区国资局等相关责任单位召开专题会议,共同研究制定专项整治方案,明确专项整治工
3、作责任分工、工作措施。各相关单位及时报送专项整治工作进展情况,通过报纸、网络等媒介向社会公布专项整治工作的进展与成效,加强宣传引导,营造良好氛围,促进专项整治工作顺利开展。(二)全面检查,分类处置。各行业行政主管部门分别对2015年以来在区级公共资源交易平台交易的建设工程、政府采购、国资处置、产权交易以及其他公共资源交易项目进行抽查检查。对检查中发现的问题按职责分工进行查处,其中规避招标、应招未招问题,由区公共资源局负责及时查处,并互通情况;虚假招标问题、围标串标问题、中标后转包、违法分包问题、出借资质问题,由相关行业行政主管部门负责及时查处,并将结果通报区公共资源局。(三)摸排线索,移交处理
4、。综合监督管理机构负责对监督检查中发现的问题线索进行分类汇总,按照部门分工的原则进行处理或移交处理。由综合监督管理机构依法查处应招未招行为、当事人不遵守公共资源交易中心开评标现场工作规程的行为、招投标活动程序、资格预审文件、招标文件违反规定的行为和评标委员会及其成员或其他当事人在评标活动中存在的违法行为;对涉嫌串通投标、以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标以及中标人中标后履约方面的违法违规问题线索,由综合监管机构依法移交有关行政监督部门查处;对涉嫌违纪的,移送纪检监察机关处理;对于涉嫌犯罪的串通投标问题线索,依法移交公安机关查处。(四)建章立制,规范提高。区公共资源局负责建立健全公共资
5、源招标投标管理制度,各有关行政主管单位负责完善各自职责范围内的监管制度,共同完善公共资源交易监管长效机制。专项整治完成后,区公共资源局负责收集汇总各部门工作情况,形成规范招投标市场专项整治工作专题报告,报送上级及相关部门。四、法定职责 (一)区政务服务和大数据局(区公共资源交易监督管理局)履行综合监督管理机构的职责,协调联动执法,组织监督检查,查处应招未招、规避招标违法违规行为,加强对招投标活动事中监管,对违法违规行为的企业和个人实施不良行为量化管理,实施联合惩戒。(二)区住房和城乡建设局负责受理各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目以及其他由住房和
6、城乡建设部门行使行政监督权的项目招标投标活动监督管理,受理投诉并依法作出处理决定,查处假借资质、弄虚作假、虚假招标、围标串标、标后履约等违法违规行为。(三)区交通运输局负责受理公路、公路桥梁、公路隧道及其附属设施,水上、交通运输辅助业以及其他由交通运输部门行使行政监督权的项目招标投标活动监督管理,受理投诉并依法作出处理决定,查处假借资质、弄虚作假、虚假招标、围标串标、标后履约等违法违规行为。(四)区水利和湖泊局负责受理防洪、灌溉排涝、水土保持、水利枢纽及其附属设施的建设项目以及其他由水利和湖泊部门行使行政监督权的项目招标投标活动监督管理,受理投诉并依法作出处理决定,查处假借资质、弄虚作假、虚假
7、招标、围标串标、标后履约等违法违规行为。(五)区农业农村局负责受理农业工程等和农业有关的项目招标投标活动监督管理,受理投诉并依法作出处理决定,查处假借资质、弄虚作假、虚假招标、围标串标、标后履约等违法违规行为。(六)区财政局负责政府采购项目的监督管理和项目资金拨付管理;对政府采购货物、服务招标投标活动监督管理,受理投诉并依法做出处理决定,查处假借资质、弄虚作假、虚假招标、围标串标、标后履约等违法违规行为。(七)国有资产管理部门负责产权交易项目监督管理,受理投诉并依法作出处理决定,查处假借资质、弄虚作假、虚假招标、围标串标、标后履约等违法违规行为。(八)区科学技术和经济信息化局负责工业、通讯业、
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- 关 键 词:
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