关于高校委派会计制有效性的思考的论文.docx
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1、关于高校委派会计制有效性的思考的论文【摘要】 随着高校办学规模的不断扩大,多校区格局的形成,资金管理及筹集渠道的多元化,各项分配制度、奖惩制度的出台,高校会计的管理任务日益繁复,管理功能显得尤为重要。但随着时间的推移,委派会计这一形式在高校存在的必要性及有效性值得商榷思考。【关键词】 高校委派会计;有效性;思考一、高校委派会计职权及实施办法据笔者调查,某高校对独立核算的二级单位实施了会计委派制,对委派会计职责规定如下:对受派单位的会计事务、会计核算和财务收支活动进行监督;监督受派单位按照国家规定的费用标准和开支范围,合理使用资金,正确核算成本提高经济效益;对受派单位国有资产运营、执行财经纪律情
2、况进行监督;参与拟定受派单位的年度预决算方案、财务收支计划、生产经营计划、内部财务管理制度及规定;审核受派单位对外报送的财务报告,按时向学校提供准确、真实、可靠的会计资料;参与审核受派单位新项目投资的可行性报告和重大经济合同;遵守受派单位的管理制度,做到在监督中服务,在服务中监督。针对委派会计的职权,对委派会计的管理实施办法为:委派会计人员的组织、行政、工资关系全部转入校财务处,由财务处对其建立规范的考察考核、学习培训、工作汇报、组织和行政例会、奖惩与管理制度;委派会计的工资、校内津贴及其他福利待遇全部由校财务处统一管理、统一发放;委派会计不得接受受派单位任何形式的现金和实物;委派会计人员实行
3、岗位聘任制度,聘用两年;实行回避制度,委派会计人员与受派单位领导有亲属关系的,不得在该受派单位担任委派会计职务。二、高校委派会计现状及存在的问题从上述实施办法所规定的委派会计职权中可以看出,委派会计必须参与受派单位会计运行的一切过程,责任十分重大,对委派会计的业务水平、政治素质、职业道德要求都比较高。据笔者对某高校委派会计人员状况进行的调查资料显示,实行会计委派制之初,有一半以上会计人员正规院校毕业,并有会计师以上职称,随着这一岗位的局限性的显现,转岗调岗频繁,某些单位没人应聘只能由受派单位顶替。目前在委派会计岗位上基本是非正规财会学校毕业的工人,或者照顾进校的教工子女,所能胜任的只能是基本的
4、财务核算工作,也就是通常意义上的做账记账,离管理会计还相差一定距离。这种现状必然会使委派会计制度实施的效用递减。为什么会出现这种效用递减现象呢?笔者认为,这与夸大委派会计职责,弱化委派会计利益,委派会计这一特殊岗位的权责利分离有关。委派会计在所属主管单位与工作单位分离的情况下,既不能享受受派单位的一切福利,评优评先也基本被排除在外,利益不挂勾。会计人员的工作积极性及主动性主要是依靠个人的品格修养坚守职业道德准线。另一方面,委派会计为了取得更好的工作环境,势必在监督力度和广度方面有所取舍,太认真孤立自己,太放任无疑是虚设,服务和监督的矛盾很可能使委派会计沦为做账工具。委派会计每两年的轮岗制,使委
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