2021年市扶贫专项资金监督检查实施方案与全市种植结构调整补贴实施方案文稿.docx
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1、2021年市扶贫专项资金监督检查实施方案与全市种植结构调整补贴实施方案文稿2021年市扶贫专项资金监督检查实施方案文稿为进一步加强对扶贫专项资金监督检查工作的有效落实,促使资金安全有效使用,确保达到预期经济效益和社会效益,结合全市扶贫开发资金使用工作实际,确保对各镇、各相市直单位2021年专项扶贫资金进行监督检查,重点对资金管理使用规范性和真实性、效益性开展监督检查,现制定方案如下:一、检查范围和对象(一)检查范围市xxxx年度扶贫专项资金。重点检查对象各乡镇政府、街道办事处、市直相关单位。二、检查的主要内容检查资金使用单位在项目资金申请、拨付、管理、使用过程中是否存在以下问题:(一)利用资金
2、、项目管理权,冒领、私分项目补贴资金和补偿款。(二)项目申报弄虚作假,虚报冒领,套取和骗取财政资金。(三)截留、挤占、挪用财政专项资金。(四)违反政府采购及招投标管理规定。(五)未能足额、及时拨付资金,滞留、延压项目资金。(六)未按期完成项目建设任务。(七)项目实施过程中,未经批准擅自变更项目实施内容、地点。(八)已竣工投入使用项目未达到预期经济效益和社会效益。三、检查组织方式(一)到项目现场调查核实项目真实性,检查相关资料及台账。(二)通过走访和调查了解项目实施地的周边群众,核验项目实施后的社会效益和辐射带动作用。(三)到项目实施单位或受益企业,听取、收集意见建议。对查出的违法违规问题,将根
3、据中华人民共和国预算法财政违法行为处罚处分条例等规定进行严肃处理,对涉嫌违法违纪的相关责任人,按规定程序移送有关部门。四、检查时间安排(一)准备阶段(x月xx日前)。成立由财政局、审计局、扶贫办分管副职领导为组长的检查小组(详见附件x),制定检查工作方案,组织落实检查力量,落实检查对象,明确检查工作要求,收集整理相关政策和业务资料,对参与检查人员进行培训,做好查前各项准备。(二)现场检查阶段每半年在扶贫项目开工、建设、投产、达效等有利时机,财政局、扶贫办联合开展扶贫专项资金现场督察检查。(x月xx日;xx月xx日分两次进行扶贫专项资金绩效督察检查)。每一年审计局、扶贫办联合对各乡镇年度脱贫成效
4、,扶贫资金绩效进行综合评价(xx月xx至xx月xx日前完成 )。年终,财政、审计、扶贫办将联合形成扶贫资金专项检查综合评估报告,报市脱贫攻坚领导小组。(xx月xx前完成)(三)拟定报告阶段。检查小组应于规定时间内完成现场监督检查工作,分别于x月xx日;xx月xx日前形成半年、全年扶贫专项资金督查检查综合报告,提交财政、审计、扶贫办x家单位联合修改完善后,于xx月xx日前报脱贫攻坚领导小组。五、检查程序(一)检查前的材料收集和分析。检查小组应收集并分析被查单位检查项目资金有关政策、业务资料,掌握基本情况,确定重点检查方式、方向和环节,为实地检查做好准备。(二)进点并召开进点见面会。召开进点见面会
5、,明确检查工作要求,听取被检查对象情况介绍,提出配合开展检查工作的要求。通知被检查单位准备基本情况介绍书面材料,应当包括以下基本内容:被查单位组织结构和职能范围、负责管理(或使用)的财政项目资金人员名单、检查相关资金安排或使用情况(安排使用程序、分配使用结果等)、项目实施的方式程序和效果、工作开展措施及成效情况等。(三)开展现场检查。按规定程序收集检查证据。在此基础上,以镇(或主管部门)为单位形成检查报告初稿。检查组根据情况修正完善后,形成报告正式稿。六、工作要求(一)积极主动认真履职。检查组切实履行好职责,按方案预定的检查内容逐项对照开展监督检查,确保圆满完成此次检查工作任务。(二)突出重点
6、细化方案。检查组进点前,应根据本次检查实施方案制定具体工作方案,合理安排、搭配检查力量,制定、细化检查组具体工作计划,明确人员分工和工作进度,加强组内工作沟通、会商和信息共享。(三)规范检查工作方式。检查组人员要高度重视改进工作方式方法,加强与被检查对象的沟通协调,取得相关单位的理解、支持和配合;要注重运用听、看、查、访等多种方法灵活开展检查,确保检查效果;要严格按照财政检查工作规程实施检查,做到依法检查,客观真实。检查组对检查中发现的重大问题应随时向财政局党组报告;对检查中与被查对象存在重大分歧的问题,应及时、客观向财政局党组汇报后再做决定;对拒绝、拖延、不配合检查的单位或个人要及时向财政局
7、党组反映。(四)严肃政治廉洁自律。在检查过程中,检查组要认真贯彻中央改进作风“八项规定”各项要求,加强对检查人员的财政纪律教育,严格落实检查人员工作守则廉政守则等各项规定,切实维护财政监督队伍的良好形象。检查人员要重视业务学习和政治学习,真正做到懂法、执法、守法,并通过检查承诺、检查告知等多种防范措施,约束检查组成员,严肃财经纪律。2021年全市种植结构调整补贴实施方案文稿为积极稳妥推进我市种植结构调整,结合我市实际,特制定本方案。一、总体要求(一)指导思想牢固树立并贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,认真落实市委、市政府关于推进农业供给侧结构性改革的决策部署,加大政策扶持,强化科技
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