2022年市人大常委会副主任在市人大常委会评议工作动员会议上的讲话文稿.docx
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1、2022年市人大常委会副主任在市人大常委会评议工作动员会议上的讲话文稿同志们:根据监督法、地方组织法的有关规定和市人大常委会2018年工作安排,今年4月至9月,市人大常委会将组织人大代表对市环保局、市海渔局、市文广新局等3个部门的工作进行评议。今天我们在这里召开动员会,主要任务是对评议工作进行安排和部署,统一思想,明确任务,强化责任,从严要求,把评议工作抓紧抓好,抓落实。工作实施方案已经发给了大家,希望大家按照方案的要求,认真组织实施,确保评议工作取得预期成效。根据会议安排,我就如何开展今年的评议工作,先讲四点意见。一、深刻领会,充分认识评议工作重要性开展部门工作评议活动,是市人大常委会依法实
2、施监督,充分行使监督职权的具体体现,也是服务发展大局、促进和支持政府及其部门工作的有效途径。部门工作评议对于改进政府工作、转变部门作风、优化发展环境,确保市委的各项决策落到实处,加快我市经济社会发展,高质量建设“强富美高”新启东,具有十分重要的意义。一是法律有规定。我国宪法第三条第三款规定,“国家行政机关、审判机关和检察机关都是由人民代表大会产生,对它负责,受它监督”。地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法第四十四条第六款规定,“县级以上地方各级人民代表大会常务委员会监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作”。对人大常委会任命人员实施法律监督和工作监督,是宪法和法律赋予人大及其常委会
3、的重要职责;自觉接受人大及其常委会的监督,是人大常委会任命人员的法律义务,也是依法行政、公正司法,做好各项工作的重要保证。省委在关于加强全省县乡人大工作和建设的实施意见中明确要求,“通过完善和规范履职报告、述职评议等方式,加强对人大选举和任命人员的监督。”所以说,开展部门工作评议,是人大常委会切实履行法律职责,推动各项工作依法开展、各项事业依法治理的实际需要。二是群众有愿望。随着社会法治进程和民主进程的不断深化,群众迫切希望通过有效途径,了解政府工作,表达自己意愿。从2013年开始,市人大常委会组织人大代表对16个政府部门开展了评议,组织程序严密,代表参与广泛,取得了比较好的效果。今年,市人大
4、常委会确定市环保局、市海渔局、市文广新局等3个部门为评议单位。开展工作评议,可以让政府部门人员走进人大代表视野,近距离听取群众呼声;接受代表评议,也是宣传政府工作、展示国家工作人员风采的重要机会。被评部门要借助这次评议工作,进一步畅通民意渠道、虚心接受群众评价、全面检验自身工作,真正把群众赞不赞成、满不满意作为评判工作的根本标准,回应群众诉求,满足群众愿望。三是现实有需求。开展工作评议,既是对市人大常委会任命人员及其部门工作的监督和制约,更是一种支持和促进。通过评议,可以有效地使市人大常委会组成人员了解掌握被评部门围绕全市整体部署开展工作的情况,督促其回顾总结工作,查找薄弱环节,扎实抓好整改,
5、更好地推动全市经济社会科学发展。同时,部门工作评议是在党委领导下,加强领导干部监督的重要形式,是干部考核评价体系的重要组成部分,能够实现人大常委会任免权与监督权的有机结合,进一步增强监督实效。这既行使了代表的监督职权,又畅通了代表的履职途径,使代表的作用得以充分发挥。二、明确重点,扎实做好评议各个阶段工作为开展好本次评议活动,市人大常委会制定了启东市人大常委会关于组织人大代表评议部分政府部门工作的实施方案,明确了评议工作的指导思想、评议主体、评议内容、时间步骤、组织领导和工作要求。各镇人大主席团、各园区(街道)人大工委、市直机关代表组和被评部门都要深刻领会文件精神,全面把握评议工作的任务要求,
6、明确工作重点,把握程序步骤,扎实做好各个阶段工作。要做到三个“明确”:一是明确评议工作的指导思想。本次评议活动的指导思想是:认真贯彻党的十九大精神,以宪法和法律为依据,以促进工作为目的,坚持客观公正、民主公开、实事求是、注重实效的原则,践行以人民为中心的发展思想,充分激发人大代表履职热情,发挥人大监督职能,推动被评部门进一步依法履行职责、提高工作效率,改进机关作风、提高服务水平,提升人民群众对政府相关工作的满意度。评议工作指导思想明确了开展评议活动的依据和原则、目标和任务,我们要把这个指导思想贯穿于评议工作的全过程,体现在各个阶段的每个环节。要坚持依法评议,充分发挥人大监督职权,全面了解被评部
7、门依法行政情况,准确运用宪法和法律、法规评价衡量被评部门的工作;要发挥人大代表的评议主体作用,激发人大代表的履职热情,通过代表更广泛地反映民意、集中民智、汇聚民力,公正客观地反映相关部门在群众心目中的形象;要把推动和促进被评部门的工作作为评议工作的出发点和落脚点,促进被评部门从思想上、机制上真正确立“权为民用、情为民系、利为民谋”的工作导向,推动部门工作整体提升。二是明确评议工作的主要内容。今年评议活动的内容,是被评部门一年以来的整体工作,重点是依法行政、服务大局、建议办理和作风建设等情况。通过评议被评部门一年以来遵守和执行国家法律法规以及落实市人大常委会决议、决定和审议意见情况,进一步推动政
8、府部门特别是被评部门树立法治理念,把厉行法治的要求贯穿到日常工作的各个环节,真正做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,加快推进法治启东的建设进程;通过评议被评部门围绕中心、服务大局、履行本部门职责情况,进一步推动政府部门特别是被评部门增强中心意识、大局意识、服务意识,认真履行部门职责,围绕市委十三届四次全体(扩大)会议确定的目标任务,聚精会神抓建设、一心一意谋发展;通过评议被评部门办理人大代表议案和建议、批评、意见情况,进一步推动政府部门特别是被评部门加强与市、镇人大代表的双向沟通,准确掌握基层群众的意见和要求,找出依法行政、服务中心、服务基层和服务群众等工作中存在的问题和不足,
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