确保全面建成小康社会目标中央经济工作会议点评.docx
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1、确保全面建成小康社会目标中央经济工作会议点评中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行。会议提出,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济运行在合理区间,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。完善和强化“六稳”举措,确保经济运行在合理区间会议指出,结构性、体制性、周期性“三期叠加”影响持续深化,经济下行压力加大,世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期,但我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。要完善和强化“六稳”举措,健全财政、货币、就业等政策协同和传导落实机制,确保经济运行在合理区间。我们预计2021年经济增长目标可能定在6%
2、左右2013年以来,下一年经济增长目标设定在略低于当年经济增长率的水平,平均而言,下一年增长目标比当年实际经济增速低0.3个百分点。今年前三季度经济增速6.2%,我们预计2021年增长目标可能会定在6%左右。第四次全国经济普查后统计局可能会小幅上调过去几年经济增速,我们预计,2021年6%左右的增速基本可以实现GDP比2010年翻一番的目标。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策会议提出,必须科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度,增强微观主体活力,把供给侧结构性改革主线贯穿于宏观调控全过程。农业供给侧结构性改革专门提出要加快恢复生猪生产,做到保供稳价。减税降费政策重点在于落实,赤字率和专项债规模
3、可能有所扩张。会议提出,积极的财政政策要大力提质增效,更加注重结构调整,坚决压缩一般性支出,做好重点领域保障,支持基层保工资、保运转、保基本民生;要落实减税降费政策,降低企业用电、用气、物流等成本。我们认为,虽然2021年减税降费力度可能不及2021年,但赤字率可能从2.8%提高到3%左右,新增地方政府专项债可能从今年2.15万亿元提高至3万亿元以上。货币政策重点在于疏通货币政策传导机制。会议提出,稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕,货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应,降低社会融资成本。疏通货币政策传导机制,增加制造业中长期融资,更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。房地
4、产政策提出“三稳”长效管理调控机制会议指出,要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,全面落实因城施策,稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制,促进房地产市场平稳健康发展。我们认为,房地产政策重点在于“稳”。三大攻坚战将“脱贫”和“污染防治”优先序提前脱贫攻坚战方面,政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜;巩固脱贫成果。污染防治攻坚战,要重点打好蓝天、碧水、净土保卫战,完善相关治理机制,抓好源头防控。防范化解重大风险方面,要保持宏观杠杆率基本稳定,压实各方责任。固定资产投资将推进重大基建项目建设,加强城市更新和改造,大力发展租赁住房会议提出,基础设施建设要推进川藏铁路等重大项目建设,稳
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