促进新兴产业创新发展要处理好五个关系.doc
《促进新兴产业创新发展要处理好五个关系.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《促进新兴产业创新发展要处理好五个关系.doc(4页珍藏版)》请在启牛文库网上搜索。
1、促进新兴产业创新发展要处理好五个关系一、政府投入支持与发挥市场力量的关系促进新兴产业创新发展,进一步集中力量加大对重点领域的投资和政策支持是必要的,有利于发挥我国集中力量办大事的制度优势。为了取得更好的效果,需要处理好政府与市场的关系。关键是要尽可能将政府投入与社会资本利益捆绑起来,社会资本要占有足够多的投入比重,建立相应的利益共享和风险分担机制,减少政府不当干预,充分发挥社会资本的积极性,以确保投资决策的合理性和持续的发展动力,避免出现企业过度依靠补贴发展,把风险转移到政府方面的情况。以政府投入带动社会资金参与的一个典型成功案例,是以色列政府于20世纪90年代推出的政府引导基金亚泽马(Yoz
2、ma)基金。Yozma基金由政府全资设立,投资参股若干个私人风险投资子基金,可对每只子基金投入40%的份额(最高可达800万美元),这样政府投入的1亿美元的Yozma基金就可以吸引大约1.5亿美元的社会资金。同时,每只子基金都交由社会化、专业化的管理机构和人员负责运营,还给予私人投资者在5年内以优惠价格买断资金中政府份额的权利。这种制度设计不仅向投资者提供了资金供给和风险分担的机制,而且引入了足够的激励机制,吸引了职业风险投资机构和高素质的基金管理人员的参与,取得了非常好的新兴产业发展效果。我国的国家新兴产业创业投资引导基金也是在学习借鉴以色列经验的基础上建立的,其定位于支持和带动民间资本投资
3、于战略性新兴产业中的创新型中小企业。基金主要实施方式是由中央财政出资参股,带动地方财政和民间资本共同设立创业投资基金,由专业化管理团队管理基金并负责投资创业企业。该计划坚持市场化运作原则,在实践中发挥了积极作用。一是发挥了财政资金对民间资本“四两拨千斤”的引导作用,为新兴产业创业企业搭建了直接融资平台;二是充分发挥了市场配置资金的作用,改进了政府支持新兴产业创新发展的方式。通过招标确定受托管理机构,并由该机构作为出资人代表对各方参股的创投基金行使权利并承担相应义务。政府不直接干预基金的经营和管理,不参与具体投资决策。参股基金及其专业化管理团队决定投资哪家企业,被投资企业可以根据自身发展需要自己
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 促进 新兴产业 创新 发展 处理 五个 关系