精编十三五规划编制专题会议讲话稿精选.docx
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1、十三五规划编制专题会议讲话稿3篇第一篇同志们:今天的会议是经区委、区政府研究同意召开的一次重 要会议,会前马书记、陈区长专门听取了 “十三五”规划 方案汇报,并提出了抓紧抓实的明确要求。这次会议的主 要任务是:深入贯彻落实上级“十三五”规划编制工作会 议精神,动员全区上下统一思想、凝心聚力,精心谋划、 精准发力,全力做好“十三五”规划研究编制工作,推动 全区经济社会加快发展、转型发展、跨越发展。刚才,书 晓同志分析了 “十三五”时期我区发展将面临的形势与任 务,提出了编制规划需要着重把握的几个问题,并就做好 “十三五”规划编制工作作了具体安排,讲的很全面,安 排的很具体,我完全同意,希望同志们
2、认真学习,抓好贯 彻落实。下面,根据区委、区政府研究的意见,我再强调 四点:一、保持清醒,准确把握“十三五”规划编制工作时 代背景五年规划是确定经济社会发展思路、明确发展目标和 发展重点的纲领性文件,是政府履行宏观调控、经济调节 和公共服务职责的重要依据。“十三五”规划是中央作出全 面深化改革决定后的第一个五年规划,科学编制“十三五” 规划,首先要准确把握规划编制的时代背景,及时适应宏 观形势发展面临的新常态。(一)经济增速开始明显放缓。“十三五”规划与此前制 订的五年规划存在着明显不同。过去的五年规划虽然在发 展思路上也有调整,但基本上是延续经济高增长的发展思 路,推动经济增长的套路没有变。
3、但是,当前全球经济仍 处在深度调整中,发展的不确定性因素仍然较多;国内经济 进入增长速度换挡期、结构调整面临阵痛期、前期刺激政 策消化期“三期”叠加,国家调结构转方式力度进一步加 大,经济增速下移至8%以内,从高速增长进入中高速增长 阶段,这是全国经济发展的新常态。在“十三五”期间经 济不可能再维持两位数以上高速增长,经济长期保持中低 速增长,且国家不会出台新的大规模刺激政策,这将成为 经济社会发展的一种新常态,这种新常态会给“十三五” 规划编制工作带来完全不同的宏观背景。(二)深化改革将释放更多的活力。2014年被誉为新一 轮全面深化改革的“元年”,改革已经成为当前发展的最大 红利。中央、省
4、、市相继出台关于全面深化改革的意见, 并明显加大工作督查力度,确保改革措施落到实处。(三)对政府的考核机制将发生改变。逐步弱化对经济 增速的评价考核,强化对结构优化、民生改善、节约、环 境保护、基本公共服务和社会管理等的综合评价考核,将 作为各级政府领导班子调整和干部选拔任用、奖励惩戒的 重要依据。(四)环境保护和社会发展的目标将会上升。与政府考 核机制的变化相适应,环境与生态保护、社会发展等领域 目标的重要性将会提高。因此,只有对宏观形势有准确的把握,顺应形势发展 新常态,我们确定的发展思路和工作目标才不会偏离实际, 才能够顺利实现。二、统一思想,充分认识“十三五”规划编制工作重 要意义今年
5、是国民经济和社会发展“十三五”规划纲要编制 工作的准备之年、谋划之年、完成之年,科学编制“十三 五”规划,关系到率先建成全面小康社会奋斗目标的实现, 关系到全面深化改革目标任务的顺利完成,更关系到我区“加快发展、加快转型、推动跨越”战略目标的稳步推进。 其重要意义可以用“三个需要”来概括:(一)做好“十三五”规划编制工作,是承接“十二五” 发展良好态势的需要“十二五”规划中,我们编制了总体规划和20个重点 专项规划,完成20个重点调研课题,建立了总投资1400 亿元的重点项目库。在“十二五”规划蓝图的引导下,区 委、区政府积极应对复杂多变的发展形势,努力顺应国家 经济结构的调整方向,科学研判外
6、部形势,结合区情自身 实际,围绕市委、市政府建设中原经济区南阳高效生态经 济示范市的总体目标,提出了以扩大开放为主导,以产业 结构优化升级为方向,以中心城区、光电产业集聚区、国 家农业科技园区、XX岗文化旅游产业集聚区、独山风景区、 龙王沟风景区“六区”建设为着力点,努力推动城区经济、 郊区经济、集聚区经济“三大经济”加速繁荣,持续走好 “三化”协调科学发展之路,全力打造南阳高效生态经济 示范市核心区的发展思路,全区经济社会持续健康快速发 展。这些成绩的取得得益于我们有一个详实具体的规划, 并能按照这个规划一步一步抓好落实。因此,坚持用继承 的视角审视过去的办法措施,用客观的态度总结经验教训,
7、 用发展的眼光看待今后的形势走向,科学编制好“十三五” 规划,确定未来五年发展的行动纲领,对于保持我区经济 社会持续健康发展至关重要。(二)做好“十三五”规划编制工作,是抢抓发展机遇 的需要未来五年,将是我区加快发展的重要机遇期和优势凸 显期。从省级层面看,“十三五”时期全省将持续实施粮食 核心区、中原经济区和郑州航空港经济综合试验区三大国 家战略规划,涉及产业集聚区、商务中心区、特色商业区 的各项政策也会加快落实,我区在资金和政策方面将会获 得更多机遇。从市级层面看,作为提升中心城区“两度两 力”的重要载体,XX的发展对全市的发展举足轻重,市委、 市政府对我区的扶持力度会进一步加强。从我区的
8、发展基 础来看,经过多年的努力,我区在产业发展、城镇建设、 交通建设等方面都有了一定的基础,具备加速发展的条件。 如光电产业集聚区建设取得了历史性突破,标准化厂房达 到80万平方米左右,园区水、电、路、气等基础设施逐步 完善,为工业发展奠定了坚实的基础;富士康、荣阳、牧原、 国药、瑞格页岩气等一批大个优质项目的入驻投产,综合 保税区的成功获批,使我区的开放格局日趋完善,全区招 商引资、承接产业转移的环境将进一步优化。面对这些重 大的发展机遇和良好的发展条件,我们必须紧紧抓住,要 有大动作、大作为,全力构建对外开放新局面、谋划发展 新格局、建立转型新路径。如何把发展机遇转化为现实具 体的抓手,首
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