精选养老服务三级中心202X年建设实施方案二.docx
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1、养老服务“三级中心”202X年建设实施方案精品文档,仅供参考PERSONAL 养老服务“三级中心”202X年建设实施方案养老服务三级中心202X年建设实施方案 根据省民政厅、住建厅、质监局、卫计委、老龄办联合下发的关于印发省城乡养老服务三级中心建设指导规范(试行)的通知和市政府关于印发市全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见等三个文件的通知文件要求,202X年我市城乡养老服务三级中心建设覆盖率需达到60%以上。结合工作实际,现将我市202X年建设实施方案制定下发。 一、建设任务 我市202X年具体建设任务为乡镇(街道)养老服务指导中心11个、社区养老服务中心站5个、村级养老服务站29个
2、(详见附件1)。 二、运营方式 乡镇(街道)、社区(村)为三级中心运行主体,负责机构的日常管理职责,市民政局对运营情况进行监督。对辖区内三级中心实行统一标识、统一规范标准,提高辨识度和服务效益。探索培育专业运营主体,推动居家养老服务企业(社会组织)专业化、品牌化、连锁化发展。鼓励以乡镇或村为单位,将辖区内社区(村)养老服务中心(站)打包交由社会力量运营管理。 三、建设任务分解 (一)乡镇养老服务指导中心 1、职能定位。受乡镇委托,负责受理与审核各类养老服务补贴申请;受县级民政部门委托,负责受理和开展辖区内老年人需求评估;负责涉老政务资源整合,提供一站式涉老政务咨询和业务办理;做好乡镇范围内养老
3、服务设施资源(农村特困人员供养服务机构、乡镇卫生院)和人力资源(低龄老年人、农村留守妇女等)的整合与利用;发展农村居家养老服务互助队伍,进行相应的人员培训和管理;组织开展农村老年人联系人登记和探视走访;指导签订辖区家庭赡养协议,营造农村养老服务良好氛图。 2、建设数量与地点。根据核定的建设任务,我市今年拟在霞西、竹峰街道等11个乡镇(街道)设立乡镇养老服务指导中心,设置在特困人员供养服务机构、乡政府当地村委会或卫生院等(详见附件1)。 3、建设规模。按要求不低于500平方米。 4、人员配备。按要求管理人员配备不少于5人,由乡镇民政所工作人员、敬老院管理人员、其他招聘、购买服务人员组成。 5、功
4、能设置: (1)辅助管理功能。设置养老服务补贴受理窗口,受乡镇委托,负责受理与审核辖区内各类养老服务补贴申请;设置一站式涉老政务咨询和办理中心,整合民政、卫生计生等涉老政务资源,为老年人咨询办理涉老业务提供便利;设置老年人能力评估室,为第三方评估机构提供评估场所,受县(市)级民政部门委托,负责受理和开展所在辖区内老年人需求评估;受乡镇委托,组织基层老年协会、村医、留守妇女等力量,或通过政府购买服务方式,指导承接服务方,开展辖区内农村老年人联系人登记和探视走访;联合司法所、村委会,督促子女与老年人签订赡养协议;指导村级养老服务站建设和日常运营。 (2)队伍培育功能。在乡镇范围内培育成立基层老年人
5、协会;组织低龄老年人、农村留守妇女等力量,发展农村老年人自助互助服务队伍,进行人员登记管理和志愿服务储蓄登记,并开展相应的养老服务技能培训;委托专业机构等,对照护老年人的家庭成员开展照护技能培训和指导。 (3)为老服务功能。根据需要设置餐厅、浴室、护理站、文娱中心等为老服务场所,为周边社区老年人提供助餐、助浴、健康指导、文化娱乐等服务;设施规模较大的,可设置日间照料床位或全托床位,全托床位设置原则上少于10张,主要为辖区内失能失智老年人提供短期托养服务,对短期托养结束后有集中住养需求的老年人,就近就便转介至面向社会开放的特困人员供养服务机构等养老机构。乡镇养老服务指导中心服务功能一般交由特困人
6、员供养服务机构、其他专业社会力量承接,实行社会化收费。 (二)社区养老服务中心 1、职能定位。为社区老年人就近直接提供日托、全托以及上门服务,或者与社区内其他为老服务企业(社会组织)实行资源共享,作为其合作机构,统筹提供服务;提供助餐、助浴等服务;提供文体娱乐活动、教育学习活动及场所设施。 2、建设数量与地点。根据核定的建设任务,我市今年拟在南山街道白云社区等5个社区设立社区养老服务中心(详见附件1)。与社区综合服务设施、卫生服务站点、文化服务设施等综合设置。 3、建设规模。以社区为主体,以服务半径、覆盖人口和功能配备为依据设置,以服务半径设置的,应以该社区任何一个点到相邻的社区养老服务中心2
7、0分钟左右的距离配置;以覆盖人口设置的,一般应在1万人左右(其中老人人口比例15%以上)。可采取主体服务区+加盟服务点模式建设,主体服务区建筑面积按要求不低于200平方米。 4、人员配备。社区养老服务中心鼓励通过公开招标等方式,无偿或低偿交由社会力量运营管理,运营方根据功能设置配备相应的日常服务、养老护理、供餐服务、助浴服务等人员。 5、功能设置:社区养老服务中心功能设置以为老服务为主,一般应具备以下功能: (1)集中照护服务。依托社区养老服务中心主体服务区,重点设置日间照料床位和全托床位,建筑面积较大的可建设社区嵌入式小微养老机构,聚焦社区高龄、失能失智等老年人集中照护刚需。 日间照料床位主
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