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1、关于规范基层执法工作实施方案3篇 关于规范基层执法工作实施方案第1篇为切实规范我局基层执法行为,促进依法行政,优化经济社会发展环境,根据区人民政府办公室转发区监察局区政府法制办关于开展规范基层执法工作实施方案的通知(宜伍府办发201363号)文件要求,结合我区实际,制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻党的十八大精神,围绕“四区一中心”建设目标,以规范基层执法行为为重点,以人民群众满意为标准,坚持“政府领导、部门负责、上下联动、条块结合、标本兼治、纠建并举”原则,大力加强思想建设、作风建设、能力建设和制度建设,扎实开展规范基层执法各项工作,为推进法治伍家建设和我区经济社会跨越发展奠定坚实基础。二
2、、工作目标通过开展规范基层执法工作,进一步增强全局行政执法机构及其工作人员依法办事、服务群众、公开透明、廉洁高效的执法理念;进一步规范执法事项,确保执法主体、执法依据合法;进一步规范自由裁量权和行政执法程序,促进行政执法权力公开透明运行;进一步加强执法制度建设、完善执法体制机制,提高执法效率和规范化水平;进一步加强执法队伍建设,提高基层执法人员政治和业务素质,切实解决基层执法工作中执法事项不公开、执法程序不规范、执法行为不文明、执法效率不高等问题。三、工作任务(一)认真清理规范区级行政权力和政务服务事项。在对上半年行政权力和政务服务事项进行全面清理的基础上,开展“回头看”,进一步完善各部门的职
3、权目录,编制对内、对外两个工作流程图。重点突出对行政审批、行政处罚、行政给付等行政权力和政务服务事项的清理规范,按照程序规范、方便办事、注重实效原则,再造行政权力运行流程。(二)严格规范行政执法主体资格审查。对行政执法主体资格及其行政执法职责严格按照法律、法规、规章以及区编办下达给各部门的“三定”规定进行清理,报区法制办审核确认后报经区政府集中公告。(三)严格规范行政执法行为。继续推进相对集中行政处罚权和综合执法工作。结合工作流程图的编制工作,进一步规范行政执法程序,提高行政执法活动的标准化、规范化水平。进一步完善行政裁量权基准制度,对行政审批、行政处罚、行政征收等执法领域的自由裁量权进行科学
4、细化、量化,压缩自由裁量弹性空间,避免执法的随意性。进一步完善行政执法责任追究制度,努力解决多头执法、不执法、乱执法问题。(四)规范行政执法信息公开内容和方式。建设行政执法信息共享机制,依托区政府门户网站和电子政务办公平台,将除依法应当保密之外的执法项目、执法依据、执法流程、执法结果和文书等事项在网上及时公开,接受相关部门监督,促进行政权力公开透明运行。(五)开展规范基层执法的课题调研。针对基层执法存在的突出问题,广泛开展调查研究工作。通过座谈会和问卷调查等方式,充分听取社会公众、企业法人和从业人员的意见和建议。对好经验、好作法、好典型,深度挖掘,总结推广。四、工作步骤规范基层执法工作共分五个
5、阶段进行:第一阶段:动员学习(8月9日-8月23日)。制定下发全局规范基层执法实施方案,召开动员大会,传达省、市、区相关文件精神,全面部署规范基层执法各项工作。制定本机构规范行政执法工作实施方案,于8月25日前报区法制办备案。第二阶段:清理自查(8月12日-8月23日)。各部门认真进行摸底自查,将职权目录、行政执法主体资格呈报表、执法(监督)人员统计表、自查情况经部门主要负责人审定签字并加盖公章后,报区政府法制办审查。第三阶段:流程再造(8月19日-9月13日)各科室结合工作实际,规范各项行政权力和政务服务事项的运行,编制对内、对外两个工作流程图,经过科室主要负责人审定签字,再报局长审定签字并
6、加盖公章后,报区政府法制办核准,统一在区政府门户网站上公示。第四阶段:监督完善(9月13日-11月15日)。配合区监察局、区政府法制办对我局开展规范基层执法建设情况进行检查,对发现的问题及时分析原因,加以整改。第五阶段:总结验收(11月15日-12月25日)。全面总结全局规范基层执法活动,12月6日前将规范基层执法工作情况报区法制办。五、工作要求(一)加强组织领导。高度重视基层执法工作,建立健全组织领导,统筹力量,确保取得实效。(二)严格自查整改。各科室要对本科室的执法职能、执法依据、执法职权、执法队伍等情况进行全面摸底和清理,掌握每个执法岗位和执法人员的执法职责、执法范围、执法权限、执法标准
7、、执法程序和执法责任。认真对照本科室规范基层执法实施方案,主要清理行政执法机构是否具备执法主体资格、执法人员是否具备执法资格、执法程序是否规范、执法权限是否明确、自由裁量权是否细化和规范、执法项目、依据、权限、流程、标准和执法结果是否公开和公示等内容,核查行政执法责任制、执法过错或错案责任追究制、行政执法考评制、罚缴分离等制度是否落实和执行,重点查找行政执法过程中是否存在随意执法、执法不公、乱收费、乱罚款、“吃、拿、卡、要”和执法缺位、越位等问题。(三)强化监督检查。局规范基层执法工作领导小组将围绕群众关心、关注的热点、难点问题,坚持日常监督检查与专项监督检查相结合的原则,各科室执法情况进行检
8、查。坚决纠正行政执法中滥用职权、办事不公、假公济私等行为,切实做到有权必有责、执法受监督、违法受追究,促进公正文明执法、依法规范行政。规范基层执法工作将作为领导班子和领导干部年度考核的重要内容和评先表彰的重要依据。(四)创新方式方法。执法规范化建设是一项繁杂的系统工程。各科室要全面排查整改基层行政执法中的突出问题,积极探索开展规范行政执法的新途径,不断创新规范行政执法思想理念和方式方法,为推进全区行政执法规范化建设作出贡献。关于规范基层执法工作实施方案第2篇为深入推进全市公安机关执法规范化建设,贯彻落实全国公安机关执法规范化建设工作座谈会和全省公安工作会议精神,根据省厅有关执法规范化建设的总体
9、要求,近日,XX市公安局结合执法实际,制定出台了。指出,20xx年XX市局将从实际出发,以大力解决人民群众最关心、反映最强烈的执法突出问题为切入点,通过加强公安机关执法规范化建设,在更大范围内、更高水平上,实现执法主体合格、执法思想端正、执法制度健全、执法行为规范、执法监督有效、执法水平提高、执法公信力增强。明确,20xx年XX市局执法规范化建设八项任务即深入开展执法理念教育;切实加强全警教育训练;认真组织民警执法资格等级考试;研究制定各执法部门、警种执法标准体系;健全完善专职法制员制度;推行信息化执法管理模式,健全案件执法质量管理体系;规范执法办案场所设置,加大对一线执勤民警装备投入;加强执
10、法示范单位培育创建工作。与此同时,还明确了牵头责任单位、配合单位、具体落实单位及具体完成时间,进一步强化了责任的落实。要求,一要深化认识,加强领导。要把执法规范化建设作为提高公安机关执法权威和执法公信力的基础工程,通过认真、扎实和创造性地工作,全面提升全市公安机关执法规范化建设的程度。二要科学谋划,统筹安排。从全市执法工作的实际出发,用科学的思维来谋划,走符合客观规律的科学发展道路。三要强化措施,扎实推进。20xx年将采取六项措施,即:召开“一把手”述职会议,组织一次执法规范化建设专项检查,开展日常工作统计和通报,每月不定期抽查基层所、队的案卷,全程实行督察督办,年终进行评比奖励。四要分清责任
11、,狠抓落实。要经常性地开展检查和指导,及时研究、分析本部门、本警种执法规范化建设工作中存在的问题,提出整改对策,确保执法规范化建设在本部门、本警种取得实效。五要畅通信息,广泛宣传。要加强宣传工作,借助各类宣传媒体,向社会各界和人民群众广泛宣传在执法规范化建设工作中涌现的先进典型,模范人物,树立公安机关的良好形象。关于规范基层执法工作实施方案第3篇根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见(中办发20195号,以下简称实施意见)要求,结合实际,制定我省推进基层整合审批服务执法力量的实施方案。一、总体要求以_新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九
12、届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持和加强党的全面领导,践行以人民为中心的发展思想,以构建简约高效的基层管理体制,推动基层治理体系和治理能力现代化为目标,将基层整合审批服务执法力量工作与实施乡村振兴战略相结合,与基层减负和整治形式主义、官僚主义顽疾相结合,与复制推广经济发达镇“1+4”改革经验相结合,与实施新型城镇化战略相结合,与开发区“一县一区、一区多园”规范化管理相结合,与健全“三项机制”和机构编制管理刚性约束相结合,与全省网格化社会治理创新紧密结合,推进相关审批服务执
13、法力量向经济发达镇、重点中心镇集中,确保基层有人有物有权办事,为推动高质量发展走在前列、加快建设“强富美高”新江苏提供体制机制保障。二、主要任务(一)加强党的全面领导1建强党的组织体系,深化基层党建共驻共建,将党支部或党小组建在网格上,以基层党建引领基层治理创新,推动基层党建与基层治理深度融合。通过在乡镇相关职能机构挂牌设立党建工作办公室,配备组织员,增强党务力量。选优配强支部书记或党小组组长,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。2完善乡镇(街道)党(工)委运行机制,规范议事规则和决策程序。投放基层的公共服务资源,以乡镇(街道)、村(社区)党组织为主渠道落实。完善党建责任清单,推动抓乡促村、整体
14、提升。制定治理结构、服务群众和工作职责等基本规范,推动基层党组织和党员干部群众在基层治理中更好地发挥作用。3突出政治功能,推动基层党委、支部、党员和群众四个主体联动共进,积极构建“党委抓牢支部、支部严管党员、党员带动群众”机制,推动党委考核支部、支部向党委述职,支部评议党员、党员向支部汇报思想,党员联系服务群众、群众监督评议党员,把党的意图化为基层治理的实际举措,把党的主张化为党员群众的自觉行为。(二)审批服务一窗口4整合基层行政审批和公共服务职责,加快乡镇(街道)便民服务机构建设,完善“线上线下、虚实一体”便民服务平台。整合乡镇(街道)内部决策、管理、监督、服务职责和工作力量,为审批服务等工
15、作提供支持和保障。加强便民服务机构与其他职能机构之间的信息交流与协调配合,实现数据共享。5紧扣城乡基层治理,聚焦基层党的建设、乡村振兴、精准脱贫、乡村治理、新型城镇化等重点工作以及就业和社会保障、医疗保障、不动产登记、社会救助、户籍管理、乡村建设、危(旧)房改造、古村(屋)修缮、改水改厕等群众关心关注的重点事项,建立和完善适应基层实际的办事指南和工作规程,实行“马上办、网上办、就近办、一次办”。积极推进“不见面审批”改革,力争做到“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”。6纳入行政管理体制改革的经济发达镇和重点中心镇等在实现“一枚印章管审批”的基础上,进一步优化审批流程,逐步实现“一口受理、一窗通办”。推进同城通办的公安出入境、公积金等民生服务类事项进驻便民服务平台,辐射周边乡镇(街道)。7建立健全乡镇(街道)、村(社区)两级联动的便民服务网络,推进村级便民服务点和网上服务站点全覆盖,直接受理社保、卫生健康、民政、残联等与百姓息息相关的民生服务事项,积极开展代办代缴等便民服务,打通为民服务“最后一公里”。(三)综合执法一队伍8整合现有站所、分局执法力量和资源,组建统一的综合行政执法机构,按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权以及与行政处罚权相关的行政强制措施和监督检查权,以乡镇(街道)名义开展执法工作,实现“一支队伍管执法”。职责划转后,