关于优化关于营商环境的思考七篇.doc
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1、关于优化关于营商环境的思考七篇篇1依照营商环境的传统概念营商环境是指企业在开设、经营、贸易活动、纳税、关闭及履行合约等方面遵守的政策法规所需的时间和本钱等条件。本人认为,还有1个“广义的营商环境”概念,简单的定义为:引导资本投资的能力建设,即引得来、呆得住、赚得钱、出的去,即站在经济长时间发展的角度,总结经济发展规律和科学预测,政府做好各个产业的计划和扶持,让企业赚到钱。把产业经济研究、产业政策、产业基础设施建设纳入营商环境的范畴。广义营商环境与传统营商环境的不同是,传统营商环境是强调被动作为,做到无为而治;而广义营商环境在被动改变环境的同时,要积极引导企业的发展,政府应起到主动引导产业发展的
2、作用。根据广义和狭义的营商环境概念的认识,归纳总结以下政策建议。(1)加大产业规律的研究,做好产业发展趋势的预判,并做好各类产业基础设施的建设1.以大数据为核心,推动工业互联网建设,快速实现智能制造*现在正在做的,推动工业4.0,智能制造的力度,正在建立制造业大数据指数,未来,制造业大数据指数将成为*科学决策、精准施策的利器,支持其实体经济向高质量发展。未来已来,只是还没有流行。随着资本、土地和劳动力等传统生产因素对经济发展刺激作用的减弱,全球主要国家都希望依托数字经济范围实现延续增长。同时,以制造业的“数字化”为基础的“智能制造”和以产业互联联网为依托的“精准定制”,将成为未来工业生产的主流
3、。*应当大力推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融会,着力把数字经济打造成为推动*省实体经济提质增效、引领经济高质量发展的重要引擎。在工业互联网建设方面*已走在了全国的前列,是好的开端。2018年3月下旬,*在全国率先出台了*省深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实行方案和*省支持企业“上云上平台”加快发展工业互联网的若干扶持政策,聚焦制造业降本提质增效。2.抓紧多种计划的衔接和调和工作,尽快做到多规合1,减少政策磨擦本钱,营建逻辑统1、公道、快捷的政策环境。环保、国土、农业、林业、水利、水土保持等多种计划的衔接和调和统1。(2)国企改革,肯定国企的经营范围通过挑选,把低质、低效益
4、非核心领域的国有企业清算掉。从全部社会来看可以下降生产要素的本钱。明确国企经营范围,逐步退出完全竞争领域,让市场发挥主导作用。(3)从制度层面加强建设,营建风清气正的政治环境,助力营商环境建设1.制度改革在制度建设方面,应进1步加快市场化改革进程,构建良好的营商环境,使市场在资源配置中起决定性作用。因此,加强对政府部门公权利的监督,提高政府工作透明度,建立和谐有序的政企关系,都将有助于构建公平竞争的营商环境,提高企业运行效力(世界银行,2003)。结合本文的研究,具体可以从以下4个方面深化改革。其1,改革行政审批制度,建立集中统1的综合执法体系。长时间以来,政府的各个执法部门各自为政,责权界限
5、不明确,存在侧重复执法的现象,亦有执法漏洞的存在。工商、食品药品监督、质量技术鉴定、税务和消防等部门对企业进行轮番检查,加重了企业负担,也致使寻租腐败活动的滋生。因此,政府应进1步精简或下放行政审批权限,有效减少企业与行政部门打交道的时间。例如,政府可设立1站式政务中心,提高行政程序透明度,建立企业对政府公职人员服务满意度考评机制,从源头上抑制企业的行贿活动和政府职员的腐败动机。另外,要加快转变政府职能,将政府的角色由事前审批者向事中和事后的监督者转变,构建服务型政府。其2,“融资难、融资贵”1直困扰我国实体经济的发展,特别是在小微企业和“3农”领域的问题尤其突出。企业融资困难,致使其难以保持
6、其研发创新活动,亦难以开辟其海外市场。因此,信贷市场供给与需求的不对称,加重了企业的寻租活动和政府官员和金融机构公职人员的腐败行动。企业的腐败活动增进了其创新行动才会成立。由此,进1步深化国有商业银行股分制改革,下降金融业市场准入门坎,大力引入民营资本,增加设立城市商业银行和农村合作银行,适度引导信贷资金流向中小企业和农村地区。与此同时,要推动金融市场利率的市场化进程,限制国有商业银行信贷总量中长时间基础建设的融资比重,倒逼其去市场中寻觅更多的高风险高收益的融资项目。另外,虽然市场化是我国金融改革的主攻方向,但具体到我国的国情,未来信贷市场的发展仍离不开政府的公道参与。例如,公道引入政府担保机
7、制,减缓银行和企业之间的信息不对称性,提高小微企业融资的可取得性。其3,加快产权制度改革,完善知识产权保护制度和不动产登记制度。产权制度是地区经济增长的根本动力,特别是在当前信息浪潮推动下的经济发展进程中,新技术革命的实质是多种资源的投入产出进程,这其中就触及到许多复杂知识产权的构成、归属和转让等问题。这就要求我们进1步加深对产权保护制度的认识,要进1步完善立法建设,明晰产权,保护企业产权合法性,保障私有财产所有权,这也是实现混合所有制度改革的关键所在。在农村地区,赋予农民更多财产权利,提升其对宅基地、住房等不动产的处置权,盘活农村经济。2.政府行动政府在企业的寻租活动中扮演侧重要的角色,其政
8、策制定常常是企业制定战略行动的根据。因此,提高政府行动的公平性和透明度,能够有效抑制企业的寻租动机,营建更加完善的营商环境。其1,政府应不断提高其财政预算的透明度和行政活动的网络化。以政府采购为例,其背后常常隐藏着大量的权钱交易、权色交易。因此,在政府和企业的交易活动中,政府应引入第3方仲裁或监督者,构成相互制衡的3角监督机制。也就是说,政府通过购买公共服务,“请专业人士做专业的事情”,杜绝政府领导1人拍板的现象。实质上,这也是政府职能的1种转变,不能让政府既当运动员,又当裁判员。同时,要进1步落实政府的公然招标制度,让所有企业都公平地参与竞争,杜绝政府官员与企业的私下勾结,避免政府部“只选贵
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- 关于 优化 环境 思考