关于优化产业发展环境产业发展资金管理办法一.docx
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1、关于优化产业发展环境产业发展资金管理办法精品文档,仅供参考PERSONAL 关于优化产业发展环境产业发展资金管理办法关于优化产业发展环境产业发展资金管理办法 第一章 总则 第一条 为加速我市国家重要中心城市建设,促进经济发展方式转变,优化产业发展环境,规范财政资金管理,提高资金使用效益,结合我市产业发展实际,制定本办法。 第二条 本办法所指市产业发展资金(以下简称发展资金),是由市财政一般公共预算和政府性基金预算安排,用于支持我市产业发展,扶持企业做大做优做强,建设高端高质高新产业体系的资金。 第三条 发展资金由市发展改革委、商务局牵头统筹,分为市发展改革委负责的总部经济发展分项、新兴产业发展
2、分项,市工业和信息化局负责的工业和信息化发展分项,市科技局负责的科技创新发展(企业产业化资金)分项,市商务局负责的商务发展分项,市地方金融监管局负责的金融业发展分项,市文化广电旅游局负责的文化产业发展分项和旅游业发展分项,市体育局负责的体育产业发展分项,市市场监管局(市知识产权局)负责的知识产权发展分项,市交通运输局负责的现代物流发展分项,市人力资源社会保障局负责的产业人才发展分项等。 第四条 发展资金的支持对象是在我市行政辖区内依法注册的企事业单位、社会组织,以及市政府依法决定和分项资金管理办法规定的其他支持对象。 第五条 发展资金使用遵循公开、公平、公正、普惠原则,按照产业发展规划,以企业
3、为主体、市场为导向,充分发挥财政资金的引导和示范作用,择优扶强,突出重点,统筹兼顾,鼓励创新,提升产业核心竞争力。 第六条 原则上一个业务主管部门管理的发展资金不超过一项,同一性质的发展资金集中归口一个部门管理。 各分项资金支持的行业或领域应避免交叉,避免资金扶持对象领域重迭。 第二章 职责分工 第七条 市发展改革委、商务局负责控制财政资金规模,促进财政资金整合,协调解决各业务主管部门提出的需统筹协调事项。 各业务主管部门作为管理发展资金的责任主体,负责编制发展资金年度工作计划,组织发展资金评审;会同财政部门组织项目申报、报批及发展资金预决算编制、预算执行、预决算信息公开;建立健全内部控制机制
4、;实施绩效管理,开展具体项目绩效评价。 第八条 市财政局负责发展资金的保障,按规定将发展资金纳入预算,按照国库集中支付管理的有关规定办理资金拨付;履行预算绩效管理职责。 第九条 市审计局负责对发展资金预算管理及执行情况开展审计监督,提出工作建议;依法制止违反国家规定的财政收支、财务收支行为。 第十条 项目承担单位按照申报指南要求申报资金项目,对申报项目的真实性,以及申报资料的真实性、完整性、有效性和合法性承担责任;按照项目实施方案组织实施,合规使用项目资金,主动配合相关部门的监督检查和审计等工作;按规定及时向业务主管部门报送财政资金使用情况。 第三章 资金支持条件 第十一条 发展资金主要用于支
5、持以下领域: (一)支持战略性新兴产业发展。围绕我市国际创新枢纽和国家创新中心城市建设,着力培育高技术企业开放创新、加快发展,形成一大批新技术、新产品、新模式、新业态、新产业、新载体,做大做强若干产业创新链,助推我市战略性新兴产业实现跨越式发展。 (二)支持创新创业。营造有利于创新发展的市场环境,增加金融资本和创业投资资本的供给,鼓励银行信贷、金融机构、创业投资企业支持和投资科技成果转化项目。 (三)支持产业集群发展。支持优势产业做大做强,重点扶持对x经济发展有重大影响、能带动经济新增长点的项目,培育、壮大和吸引一批大型骨干企业和成长性创新性强的企业,完善我市总部经济体系,形成具有国际竞争力的
6、现代企业集群。 (四)支持先进制造业加快发展。围绕x制造xxxx战略规划中的十大重点领域,重点扶持IAB(新一代信息技术、人工智能、生物医药)、轨道交通等产业发展,推动创建中国制造xxxx试点示范城市。 (五)支持中小企业发展。体现国家宏观政策、产业政策和区域发展规划意图,扶持中小微企业发展,改善企业服务环境和融资环境,激发企业创业创新活力,增强经济持续发展内生动力。 (六)支持产业转型升级和发展。落实国家、省、市产业政策,大力推进信息化与工业化深度融合,扶持重大关键技术产业化,推动先进制造业创新发展,引导社会资本增加投入,有效解决产业发展投入大、风险大的问题,有效实现产业转型升级和重大发展,
7、有效提升产业载体的承载效能和专业化产业集聚,推动经济结构调整和资源优化配置,支持军民融合发展,提升产业国际化水平。 (七)支持重点企业高层次人才领域。对招商引资重点企业,视推荐人才获得的社会荣誉奖励、取得的关键性技术成果、对x经济社会的贡献等情况进行奖励,吸引人才落户x。 (八)支持金融、文化、体育、知识产权、现代物流发展等产业领域的企业和项目。 第十二条 扶持方式主要采取补助、贴息、奖励、后补助、股权投资、引导基金、风险补偿等形式。 第十三条 申请支持需具备的条件、提交资料和受理时间等以分项资金具体使用管理办法、申报指南等为准。分项资金具体使用管理办法、申报指南应保持相对稳定。 产业资金扶持
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- 关于 优化 产业 发展 环境 资金 管理办法