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1、建设局关于进一步清理下放县级审批权限座谈会发言材料建设局关于进一步清理下放县级审批权限座谈会发言材料第1篇各位领导、同志们:根据XX县人民政府关于扩大乡镇和县经济开发区行政管理权限的意见精神,我局高度重视,认真组织实施,将下放的管理权限按照有关程序迅速下放到各乡镇、开发区,并协助做好了后续的相关工作。现将有关情况汇报如下:一、下放权限执行情况一是周密运作,严格下放权限及范围。针对城镇户外广告宣传审批下放工作,我局高度重视,狠抓落实,成立了由分管局长、审批中心负责人及相关处室责任人员所组成的审批权限下放小组,按照计划安排,迅速开展工作。目前,除XX街道按规定由县级规划建设主管部门审批未下放外,其
2、余XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX乡、XX镇、开发区管委会共9个乡镇的城镇户外广告宣传审批权限已全部下放,并与各乡镇(开发区)签订了城镇户外广告宣传审批权限下放委托实施协议书。就总体执行情况来看,各乡镇(开发区)规划区内的户外广告、标语牌、画廊、橱窗设置以及在建筑物、构筑物上悬挂、张贴广告、宣传品审批,均由各乡镇(开发区)政府依据已批准的乡镇总体规划、详细规划审批实施。二是强化行业监管指导,规范运作程序。城镇户外广告宣传审批下放各乡镇后,我局对各乡镇上报的详细规划均进行了严格的审查把关,要求所报沿主要街道建筑物的效果图中都要详细标注广告牌、橱窗等的色彩及位置,确保了各乡镇把
3、握户外广告宣传审批标准和依据准确,审批程序运作规范有序。为确保规划审批的严肃性,我局不定期开展一次规划审批执法检查,对各乡镇(开发区)户外广告审批情况进行抽查,确保了城乡规划的顺利实施。三是强化协议落实,确保审批工作的顺利实施。按照工作协议的要求,各乡镇政府、经济开发区加强了城镇户外广告管理工作,分别由各乡镇分管乡镇长专门负责该项工作,乡镇建委具体负责规划审批的运作程序,有效地保证了规划的顺利实施。二、下一步措施打算一是加强与各乡镇(开发区)建委的联系,强化业务指导,确保规划审批的规划运作。二是加大规划审批下放力度,在法律法规允许的范围内,能下放的权限尽力下放,进一步强化乡镇政府的管理职能。三
4、是加强乡镇规划审批人员的培训力度,确保乡镇规划审批的连续性、程序性和法律性。 二一年九月二十五日建设局关于进一步清理下放县级审批权限座谈会发言材料第2篇同志们:深化行政审批制度改革,是深化行政管理体制改革,切实转变政府职能,优化经济社会发展环境,推动经济社会又好又快发展的前提和保障。从1998年撤地设市以来,我市先后开展了五轮行政审批制度改革工作,取消行政审批项目300余项,下放行政审批项目70余项,最终保留市级部门行政审批项目156项。通过五轮的清理改革,有8个部门(市保密局、市档案局、市财政局、市广播电视局、市粮食局、市扶贫办、市劳动就业局、市航务管理处)的行政审批项目已经全部调整取消,不
5、再具有行政审批事项。同时对保留的行政审批项目的审批时限也在法定时限内压缩了一半以上,极大地规范了部门的行政审批行为,服务型、效能型政府建设得到有效推进。但是,从总体上看市政府和部门的行政审批事项仍然过多,还有精简压缩和调整的空间。因此,在市委学习实践科学发展观中心学习组的学习活动中,市委孔书记提出了要进一步深化政府行政审批制度改革,减少政府行政审批事项,为玉溪经济社会发展创造良好的发展环境。因此,市政府决定启动新一轮的行政审批制度改革,深化对政府行政审批制度改革工作。下面,我讲四点意见。清理的范围这次改革清理的范围,重点是市政府实施的行政审批项目。具体范围是:1.20*年在贯彻实施行政许可法时
6、,已组织清理并保留的市政府实施审批管理的项目,包括行政许可事项和非行政许可审批事项。2.20*年至今国家和省新颁布实施的法律、法规、规章规定或授权市政府审批,部门负责承办报批的项目。3.20*年至今市委、市政府文件规定需要由市政府、领导小组或专门委员会进行审批的项目。二、清理遵循的原则:(一)合法审批原则:凡属没有法律、行政法规、地方性法规、全国人大决定、中央和国务院决定及规范性文件为依据所设立的行政审批项目,原则上予以取消;凡属国务院、省政府决定取消的审批项目,一律取消,市政府不再予以审批。凡属无法律法规依据,市委、市政府文件自行设立由市政府、领导小组或专门委员会进行审批的项目,原则上予以取
7、消或调整。确需保留的,需报市政府常务会议审定。(二)精简效能原则:对审批权在市政府,但由县区政府实施更有利于经济社会发展的行政审批项目,市政府将按照方便当事人,便于监管的原则予以下放。(三)属地管理原则:对同一审批项目市县区两级政府都具有行政审批权的,而县区政府就可决定的行政审批项目,原则上予以下放由县区政府自行审批,以进一步强化县区政府在经济社会管理中的地位和作用。(四)有利于经济社会发展原则:对虽有法定依据,但该依据与现实管理不相适应,难以达到管理目的的行政审批项目,要按照有利于经济社会发展的要求,予以取消或调整。三、清理的方法步骤和时间要求第一步:摸清底数,理清项目阶段各部门要按照此次清
8、理的范围,进行全面清理。一是对20*年通过清理由市政府审批管理,部门承办报批的项目进行汇总(见表一);二是对20*年至今新颁布的涉及本部门的法律法规规章进行清理,列出目录(包括法律法规规章名称、文号以及生效时间)(见表二);三是对20*年至今新颁布的涉及本部门的法律法规及规章中设立的由市政府进行审批的管理项目进行清理,列出审批项目名称等内容(见表三);四是对20*年至今市委、市政府发文设立的需由市政府审批的项目(包括须报市政府成立的领导小组或专门委员会进行审批项目)进行清理,列出审批项目名称等内容(见表四)。按照以上步骤方法全面清理出由市政府(包括领导小组、专门委员会)审批的项目,这是第一步。
9、第二步:部门审查确认阶段在全面清理出市政府审批项目的基础上,各部门要按照清理的原则和要求,结合我市实际,逐项进行认真研究,并提出对市政府实施的行政审批项目拟保留、拟调整下放取消的意见(见表五),经部门主要领导签字确认后加盖单位公章上报市全面推进依法行政领导小组办公室。第三步:市法制办汇总审核阶段市全面推进依法行政领导小组办公室对各部门上报情况,逐项进行认真审查,提出审查意见,报市政府常务会议审议,统一向社会公布。上报时间要求:请各部门于2009年6月20日前将清理结果以书面形式上报市全面推进依法行政工作领导小组办公室。四、保障措施深化政府行政审批制度改革,调整精简行政审批项目,是进一步优化我市
10、经济社会发展软环境的重要举措。各部门一定要高度重视、精心组织、周密安排、狠抓落实。加强领导,精心组织深化政府行政审批制度改革意义重大,时间紧、任务重,从清理到提出部门意见只有15天左右的时间,各部门要高度重视,精心组织,主要领导要亲自过问听取汇报,分管领导要亲自抓,负总责,要抽调得力人员承担此项工作。为保证此项工作的顺利推进,市政府决定从市发改委、财政局、商务局、交通局抽调人员组成工作组具体开展此项工作。被抽调的单位要从大局出发,积极支持和配合,确保深化政府行政审批制度改革工作顺利推进。严明纪律,强化责任深化政府行政审批制度改革工作是一项严肃的政治任务,市委、市政府高度重视,各部门要以严肃的纪
11、律来确保这项工作的落实。做到不瞒报、不漏报、不错报、不迟报。对未按要求进行清理,不按要求和规定时间完成清理上报工作的单位和部门,部门领导要向市政府说明原因,市政府将进行问责。同志们,党的十七大明确提出要“减少和规范行政审批,减少政府对微观经济运行的干预”。此次深化政府行政审批制度改革工作时间紧、任务重,希望各部门精心组织,扎实工作,以对政府高度负责的态度,坚定信心,狠抓落实,全面完成清理改革任务,为优化我市发展环境,促进全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。建设局关于进一步清理下放县级审批权限座谈会发言材料第3篇同志们:今天,自治区人民政府召开全区深入推进行政审批制度改革工作会议,主要任务是:
12、全面贯彻落实全国深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议精神,总结我区深化行政审批制度改革的成绩经验,部署下一步的改革工作,加快推进政府职能转变和管理创新。下面,我讲几点意见。一、充分肯定我区深化行政审批制度改革取得的成绩 行政审批制度改革是行政管理体制改革的重要内容,是民主政治建设的重要内容,是政府职能转变的关键环节。近年来,我区按照党中央、国务院的决策部署和要求,围绕优化政务服务环境、促进经济社会发展的主题,重点抓好完善领导工作机制、清理行政审批项目、创新行政审批方式、整合政务服务资源、完善政务服务体系、深化政务公开,全面深入地推进行政审批制度改革,取得了明显成效。(一)强化领导,建立和完
13、善工作机制。自治区成立了深化行政审批制度改革工作领导小组,全面负责指导和协调深化行政审批制度改革工作。各市县成立了由主要负责人任组长的深化行政审批制度改革工作领导小组。全区上下建立了主要行政领导为第一责任人、分管领导具体抓,政府法制、监察等部门具体实施的深化行政审批制度改革工作领导机制。(二)精简审批,大力推动政府职能转变。十年来,我区先后开展了5次大规模的行政审批项目清理工作,目前保留和认定我区行政审批项目1316项,比20xx年的2910项减少1594项,精简比例近55%。通过大幅度清理、取消行政审批事项,把政府不该管的交给企业、社会和市场,逐步理顺政府与市场、政府与社会的关系,市场配置资
14、源的基础性作用进一步增强,权力过分集中的现象切实改变,社会主义市场经济体制不断完善。(三)扩权强县,增强县域经济发展活力。为扩大县级经济社会管理权限,提高县级政府自主决策和统筹协调能力,20xx年12月,自治区出台广西壮族自治区人民政府关于开展扩权强县工作的意见,将721项行政审批项目的审批权限部分或者全部下放到县级政府管理,其中直接下放565项,委托下放156项,下放的行政审批项目占全部行政审批项目的54.78。目前扩权强县的工作正深入开展,一些地方已取得初步成效。(四)创新体系,建设自治区、市、县三级电子联网的政务服务体系。20xx年2月,自治区党委、政府决定在自治区、市、县三级建立政务服
15、务中心,率先在全国建成三级电子联网的政务服务体系,全面推进行政审批相对集中制度改革,为办事企业和群众提供便捷高效的“一站式”行政审批服务。目前,自治区、市、县三级都已建立政务服务中心,上下联动、层级清晰的政务服务网络已经形成,得到了中央有关部门的肯定,赢得了广大群众和投资者的称赞。(五)完善机制,健全行政审批工作制度和监管机制。建立实施全区统一的首问负责、限时办结和责任追究行政审批“三项制度”,推进政务服务和政务公开制度化、规范化建设。自治区颁布广西壮族自治区政务服务管理办法,率先通过立法规范政务服务工作。制定实施广西壮族自治区政务服务政务公开政府信息公开“十二五”规划,明确政务公开和政务服务发展方向。开发建设全区行政审批电子监察系统,通过统一平台、统一标准、统一模式和统一软件,建立起自治区、市、县三级政务服务中心联网应用、集中和实时监控的现代化电子监察监督管理体系,建立起以行政效能监察为主体,以电子监察为手段,以行政效能投诉处理为保障的行政审批实时动态监管机制。(六)强化管理,推进行政审批标准化建设。建立行政审批项目动态化管理制度,及时调整行政审批项目目录,编制行政审批项目的操作规范和流程图,对保留行政审批项目的项目名称、设定依据、实施权限、实施主体、审批条件、申请材料、法定办结时限和承诺办结时限、收费等内容实行“八公开”,最大限度地减少了行政审批的随意