呼和浩特市玉泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要.docx
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1、呼和浩特市玉泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 “十三五”时期(2020年),是我国进入新常态背景下,全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的攻坚时期,也是我区向经济发展强区、文化旅游大区、商贸物流名区、宜居宜业新区目标努力迈进的重要时期。科学编制和有效实施“十三五”规划,对于推动我区经济社会持续健康稳定发展具有十分重要的意义。第一章“十二五”发展成就与发展经验第一节 发展成就“十二五”期间,面对复杂多变的经济环境和艰难繁重的改革发展稳定任务,我区深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照自治区“8337”发展思路和全市“打造两个一流、推进三个建设、实
2、现两个率先”的奋斗目标,围绕科学发展这一主题、转变发展方式这一主线,深入实施“1223”工程,经济建设和社会各项事业均取得了长足发展。综合实力显著增强“十二五”末,全区地区生产总值达到309.5亿元,与年相比,年均增长10.98%。公共财政预算收入完成17.7亿元,年均增长16.18%。固定资产投资完成146亿元,五年累计完成665.5亿元,年均增长5.8%。社会消费品零售总额完成213.1亿元,五年累计完成890.2亿元,年均增长12.06%。规模以上工业增加值年均增速稳定在10%左右。农业现代化逐步推进,工业经济持续发展,服务业蓬勃壮大,经济发展的质量和效益不断提高,全区经济综合实力显著提
3、升。经济结构不断优化产业结构不断优化,三次产业比例由“十一五”末的1.2:35.8:63演进全区工业经济发展的主导产业。农业现代化水平不断提升,逐步向以生态观光、休闲体验等提升我区服务功能的重要载体。市容市貌明显改观,打造了鄂尔多斯西街、大南大北街等15条市容管理示范街,新建和改建便民市场13处。环城水系小黑河段7.5公里改造及滨河景观绿化美化工程全部完成。地籍管理工作进一步强化,完成了386宗集体土地的确权登记。农村“十个全覆盖”工程取得重要进展,乡村环境更加优美宜居。人民生活水平持续提高年,城镇常住居民人均可支配收入达到36145元,年均增长9.2%,农村常住居民人均可支配收入达到1626
4、6元,年均增长8.9%。城乡一体化就业体制初步形成,实现城镇新增就业29400人次,农村劳动力转移就业30300人次,城镇登记失业率控制在3.8%以内。社会保障覆盖范围不断扩大,多层次养老保险体系初步形成,民办养老机构取得长足发展,医疗保险从制度上实现全覆盖。社会救助体系不断完善,覆盖面进一步扩大,低保发放和监管体系得到进一步强化,累计发放低保救助、救灾资金2.4亿元,深入开展“双拥模范区”创建活动,顺利通过了自治区第八次考评验收。社会事业不断进步事业蓬勃发展,投资13.5亿元新建、续建中小学幼儿园17所,标准化学校建设成效显著,全区学校占地总面积和校舍总建筑面积比“十一五”末分别翻了2.4倍
5、和3倍,校舍安全工程、优质高中建设工程扎实推进,信息化水平大幅提升,各级各类初步实现了均衡发展。医药卫生体制改革不断深化,公共卫生服务体系更加健全,计生服务水平显著提高,先后荣获“全国人口计生系统先进集体”和“全国阳光计生行动示范单位”两项国家级荣誉。文体事业繁荣发展,文化场馆建设成效显著,成功举办了各层次的节会,极大地丰富了人民群众的文化生活。科技创新能力不断增强,科技经费投入不断加大,连续三次被评推动经济社会发展的根本保证,党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设全面加强。扎实开展基层党组织建设,基层服务型党组织建设水平显著提升。深入开展党的群众路线实践活动,关系群众切身利益问题和联系群众
6、“最后一公里”问题得到有效解决。不断强化“三严三实”专题,党员领导干部作风持续好转。努力完成各项攻坚任务,一大批历史遗留问题得到妥善解决。严格执行中央八项规定,自治区28项、市委30项配套规定,严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,在全市率先实现对全区各单位各部门纪检派驻机构的全覆盖,反腐倡廉建设效果显著。“十二五”规划纲要主要指标完成情况序号指标年规划目标实施情况年年均增长(%)年年均增长(%)1地区生产总值(亿元)183.836615309.510.982公共财政预算收入(亿元)8.416.81517.716.183全社会固定资产投资(亿元)110.1241171465.84社会消费品零
7、售总额(亿元)120.627718213.112.065城镇登记失业率(%)3.83.86城镇化率(%)75757城镇常住居民人均可支配收入(元)233164490014361459.28农村常住居民人均可支配收入(元)106191956013162668.9注:各项指标的年均增速均按绝对值计算,未考虑价格变动因素。第二节 发展经验五年来的实践证明,推动我区经济社会实现持续健康发展,必须始终坚持:把经济稳定健康发展作突破口,大力推进传统产业新型化、新型产业规模化、支柱产业多元化,经济实现了稳定健康持续增长,人民生活水平稳步提高,城市建设逐年推进,社会各项事业平稳发展,率先实现全面建成小康社会创
8、造了有利条件。把优化经济结构作主线,把现代服务业作了全区工业经济发展的主导产业,特色休闲农业实现了与文化旅游融合发展的态势。三次产业转型升级取得了明显成效,经济社会发展的根本动力。“十二五”以来,我区积极落实六大类45方面改革全面推进,行政审批制度、文化体制等多项改革取得突破性进展。主动融入国家“一带一路”、京津冀协同发展等重大战略,深化同俄蒙互利务实合作,构建了对内对外开放新格局,经济社会发展的动力显著增强。通过实施创新驱动发展战略,有效地激发了市场主体的创新创业热情。经济社会领域整合,不断涌现出在科技推广、经营模式等各个方面创新能力突出的小微企业和社会组织,经济社会发展的出发点。“十二五”
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