努力构建党风廉政宣传教育工作大格局.doc
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1、努力构建党风廉政宣传教育工作大格局努力构建党风廉政宣扬教育工作大格局甘肃张掖市纪委监察局 宋建军党的106届3中全会提出要建立健全与社会主义市场 经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败 体系。在中纪委3次全会上,胡锦涛总书记指出:“教育不 扎实,制度不完善,监督不得力,依然是腐败现象滋生蔓延 的重要缘由”。因此,进1步加大党风廉政宣扬教育力度, 切实提高宣扬教育的针对性和实效性,是为反腐倡廉提供思 想保证、营建舆论氛围和构成整体协力的客观要求,是建立 健全反腐防腐体系的重要环节。1、更新观念,深化对“大宣教”的认识宣扬教育工作是党风廉政建设和反腐败工作的重要组 成部份,展开党风廉
2、政宣扬教育工作的立足点就是建立健全 教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,努力构成惩 治和预防腐败的协力,而要构成这股“协力”,就必须进1 步深化对党风廉政“大宣教”的认识。第1,从提高党风廉政宣扬教育的整体效果来看,必须 构建“大宣教”格局。首先,党风廉政宣扬教育必须融入党的思想组织风格建 设当中。党的建设包括思想建设、组织建设和风格建设,其中思想建设是基础,组织建设是保证,风格建设是关键,3 者相互联系,相互影响。党风廉政建设及其宣扬教育工作既 隶属于风格建设,又寓于思想建设和组织建设当中,只有当各相干职能部门同时联动,充分发挥纪检、组织、宣扬等部 门的作用,构成整体协力,党风廉政宣扬
3、教育工作才能收到 最好效果。其次,党风廉政宣扬教育必须纳入党的宣扬思想 工作的整体部署当中。宣扬思想工作是我们党的1大政治优 势,党风廉政宣扬教育工作是党的宣扬思想工作的重要组成 部份,是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。党的10 5大报告中指出,”反对腐败,教育是基础。”106大又指 出,“加强教育,发展民主,健全法制,强化监督,创新体 制,把反腐败寓于各项重要政策措施当中。”胡锦涛总书记 也强调指出,“教育抓好了,德治加强了,领导干部的思想 政治素质和精神境地提高了,可以有效地防范和减少背纪背 法问题的产生。”回顾我们党的发展历程,虽然党在不同历 史时期所处的客观环境不同,面临的工作任
4、务不同,但党风 廉政宣扬教育始终是我们党加强本身建设和推动反腐倡廉 工作的1项10分重要的措施。实践证明,只有把党风廉政宣 传教育纳入党的宣扬思想工作的整体部署当中,才能获得整 体效果。再次,党风廉政宣扬教育必须放在改革开放的社会 大背景下斟酌。现今时期是1个快速发展变化的时期,党风 廉政建设和反腐败工作面临着许多新情况、新问题,传统的、 单1的党风廉政宣扬教育情势已不能满足受教育者多种 层次的需要。因此,党风廉政宣扬教育工作必须根据新情势 的变化和新任务的要求,找准新的着眼点和结合点,拓展工 作思路,创新方式方法,体现时期特点。第2,从目前党风廉政宣扬教育工作的现状来看,必须 构建“大宣教”
5、格局。最近几年来,依照省纪委和市委的安排部署,我们采取多种 有效情势,进1步加大了党风廉政宣扬教育力度,前后展开 了党政纪条规教育、正面典型示范教育、典型案例及“过3 关”警示教育,权利观教育,“两个务必”教育,两个条 例专题纪律等活动,获得了比较明显的成效。但面对新形 势和新任务,党风廉政宣扬教育工作依然存在着1些问题, 主要表现在:1是认识不到位,先导功能弱化。随着党风廉 政建设和反腐败工作的不断深入,党风廉政宣扬教育逐渐得 到加强,但在实际工作中,特别是基层还存在着不主动、不 常常和不打整体战的“3不”现象,党风廉政宣扬教育的先 导和基础作用没有得到充分发挥。2是机制不健全,整合效 应不
6、强。各级纪委作为党风廉政宣扬教育的牵头机关,在履 行牵头抓总的职能时,操作难度较大,与组织、宣扬、党校 和新闻媒体配合不够,给基层造成多个主题、多个中心、多 头布置和多个要求,由于时间紧、人手少,对上级的多个 教育主题和教育要求,常常莫衷一是,只好疲于应付,从而 影响了党风廉政宣扬教育的整体效果。3是方式方法滞后, 教育效果不佳。1些部门和单位对党风廉政宣扬教育还是沿 用传统的“1讲众人听”的老方法,对教育对象不研究,对 教育内容不选择,仓促上阵,抓到甚么学甚么,与实际脱节。因此,只有构建起党风廉政宣扬教育工作大格局,积极整合 组织、宣扬、纪检、党校和新闻媒体等部门的优势,统1主 题,统1思想
7、,统1要求,贴近基层工作的实际, 才能变“应 付完成任务弄教育”为“积极主动抓教育”,才能切实解决 党员干部队伍中存在的1些实际问题,从而真正把我市的党 风廉政宣扬教育工作落到实处。第3,从党风廉政宣扬教育在纪检监察“4项职能”中 的地位和作用来看,必须构建“大宣教”格局。教育、保护、惩办、监督是纪检监察机关的4项基本职 能和主要工作。以提高党员干部廉洁自律意识为主要目的的 党风廉政宣扬教育,在纪检监察4项职能中处于基础地位, 发挥着治本的作用。1方面,风党风廉政宣扬教育为纪检监 察其它3项工作顺利进行奠定了思想基础。这是由于,党风 廉政宣扬教育作为有组织的思想引导活动,它解决的就是思 想意识
8、方面的问题,纪检监察机关只有常常性地对党员干部 展开党风廉政宣扬教育,才能不断提高党员干部廉洁自律和 遵纪遵法的自觉性,才能勇于监督和自觉接受监督,才能自 觉揭穿背游记为并与之进行坚决斗争。另外一方面,从防范的 角度来说,党风廉政宣扬教育与纪检监察其它3项工作也密 不可分。这是由于,党风廉政宣扬教育着眼于提高党员干部 遵纪遵法的自觉性,而离开了自觉性的纪律监督,无异是1 句空话,没有教育的监督必定是无效的监督。同时,教育解 决的是思想问题,虽然制度与思想比较起来,具有相对稳定 性更显得重要,但完全没有思想教育为基础的制度,也1定 是苍白无力的;而惩办背纪者,真实的目的不在于惩办,而 在于教育,
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