34572020年X县劳动保障监察_欠薪治理工作实施方案.docx
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1、3457+ 2020年X县劳动保障监察欠薪治理工作实施方案 一、指导思想以x理论、 “ x ” 重要思想和党的十七大会议精神为指导,按照树立和落实科学发展观以及构建和谐社会的要求,坚持 “ 清防并举、统筹兼顾、综合治理,属地管理、落实责任 ” 的原则,通过在全县范围内深入开展欠薪治理工作,全面贯彻劳动合同法、劳动保障监察条例等劳动保障法律法规,依法推进我县各类用人单位用工主体工资支付行为法制化、规范化,切实维护劳动者特别是农民工的合法权益,维护社会稳定,促进经济和社会健康发展。二、工作目标(一)落实属地化管理原则,建立健全全县权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的防欠工作日常监管责任体系和部
2、门联动的防欠工作机制 ;(二)全县 xxxx 年欠薪投诉举报案件发案量比上年下降 xx% 以上;(三)当年新发生的欠薪案件在 xx 个工作日内办结;(四)避免发生因欠薪引发的重大群访和突发性事件。三、工作任务(一)完善欠薪治理工作的组织体系和工作机制x 、加强领导,建立县政府主导的欠薪治理工作机构。x 、落实责任,明确县政府相关部门及劳动保障部门工作人员责任分工,并将其纳入责任目标考核体系。x 、协同配合,建立部门联动的综合治理工作机制。x 、政令畅通,构建共享信息平台,实现相关部门欠薪信息的有效对接。(二)进一步加大对欠薪行为的教育和惩处力度x 、开展百场维权宣讲进工地、进社区等活动,增强用
3、人单位和劳动者(农民工)依法用工、有效维权的意识。x 、在新闻媒体设立专栏,宣传政策,曝光违法,推广典型。x 、开展建筑行业、 “ 四小 ” 、物流、装卸、配货以及劳动密集型企业职工工资支付情况的专项执法检查活动。x 、对欠薪企业实行重点列管制度,对其整个施工、经营过程按月检查,全程监控其用工和工资支付行为。x 、将欠薪单位纳入用人单位信用监督体系(包括劳动保障诚信等级评价体系、建筑业企业综合信用评价体系、人民银行诚信系统),并视欠薪行为分别予以媒体曝光、限制招投标、一票否决、清出建筑市场的处理。四、工作步骤(一)准备阶段( x 月 x 日 x 月xx 日 )x 、拟定方案。县劳动保障局作为本
4、区域内欠薪治理工作的责任主体,负责拟定欠薪治理工作方案,明确区域内建筑施工项目的防欠责任人,组织实施以调查摸底、日常监管、普法宣传、专项治理为主要工作方式的欠薪治理工作,并建立用人单位数据库,受理和查处欠薪投诉举报案件。x 、落实责任。县劳动保障局对所辖区域内的建筑施工项目逐一落实防欠责任人,开展欠薪治理工作,重点检查工资支付、劳动合同签订、用工备案、保障金缴纳、维权告示牌设立,工程分包、转包及劳务合同签订等情况。x 、学习培训。一方面对防欠责任人进行国家和省、市有关欠薪治理工作政策规定进行培训,特别是建筑行业的有关规定;另一方面对防欠责任人进行防欠工作方面的业务知识培训。(二)实施阶段( x
5、 月 x 日 xx 月 xx 日)x 、召开工作会议。一是分行业召开用人单位负责人、劳资人员参加的工作会议,明确工作要求,区分监管重点。通报 xxxx 年有欠薪行为的用人单位实行重点列管的名单,对 xxxx 年发生新的拖欠的用人单位,视情节分别处以重点列管、限制招投标、一票否决、清出建筑市场的处理,并在新闻媒体予以曝光。二是要求用人单位签订遵守劳动保障法律法规,维护劳动者合法权益承诺书。三是及时召开部门内部的防欠工作会议,对工作中的难点疑点问题进行梳理,研究解决问题的办法、措施。四是召开相关部门参加的防欠工作例会,研究部署防欠工作。x 、开展维权宣讲。一是对用人单位集中开展宣传教育活动,举办培
6、训班对用人单位劳资人员进行劳动保障法律法规知识的培训。二是开展劳动保障维权重点提示、警示、启动百场维权宣传进工地、进社区等宣传活动。三是在新闻媒体开展欠薪治理专栏,按月曝光欠薪企业(首月曝光去年欠薪企业,以后每月曝光上月欠薪企业),推广欠薪治理工作经验。x 、巡视监管。防欠责任人要结合本地实际及时开展防欠工作,对本区域内的建筑施工项目,在施工期要适时进行日常监管检查,并填写防欠手册或制作调查检查记录;协察员对辖区内的建筑施工项目适时进行排查上报,并协助专职监察员开展日常监管工作;专职监察员对每个建筑施工项目每月至少检查 x 次,对重点列管的单位每月至少检查 x 次。进入秋季后,要对建筑工地和民
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