XX县农村危房改造实施方案.doc
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1、XX县农村危房改造实施方案为解决全县建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象最基本的住房安全需求,实现脱贫攻坚目标,根据“两不愁、三保障”要求,结合我县实际,制定本方案。 一、目标任务 完成省级下达XXX户农村危房改造任务。对全县农村“四类重点”人群进行“应改尽改”。 二、补助对象与标准 (一)补助对象 农村危房改造补助对象是居住在危房中的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象。 (二)政府补助标准 农村危房改造资金以农户自筹为主,政府补助为辅。政府资金采取分类补助,执行建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾
2、人家庭等4类重点对象,重建房屋的户均补助2.5万元,修缮加固的户均补助0.6万元。 三、改造方式与时限 (一)改造方式 拟改造农村危房属整体危险(D级)的,原则上应拆除重建;属局部危险(C级)的,应修缮加固。要优先选择加固方式对危房进行改造,原则上C级危房必须采用加固方式改造。危房改造以农户自建为主,农户自建确有困难且有统建意愿的,各属地政府要帮助农户选择有资质的施工队伍统建。 (二)完成时限 2019年9月底完成农村危房改造年度任务。 四、管理要求 (一)明确基本原则 政府主导、农民主体。各镇人民政府、街道办事处是实施农村危房改造工作的责任主体,要整合各方资源,调动积极因素,形成工作合力。县
3、住建局、财政部门和乡镇人民政府是农村危房改造工作的具体组织者,要加强组织,做好服务,引导群众积极、主动建设美好家园。农户是危房改造的具体承担者,要发挥互帮互建的主体作用,自主开展房屋建设工作。 公平公正、阳光操作。要严格执行国家和省制定的危房改造政策,通过广播、电视、报纸、宣传栏和“政策明白卡”等多种形式宣传农村危房改造政策,公开危房等级评定标准、程序和评定结果,公开申请条件和程序,公平公正确定危房改造补助对象,实行村、镇、县三级公示制度,自觉接受群众监督。 (二)加强危房改造实施管理 精准确定对象。要按照精准扶贫、精准脱贫的要求,优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求,对
4、建档立卡贫困户等4类重点对象有危房改造要求的,做到应改尽改。建档立卡贫困户身份识别以扶贫部门认定为准,低保户和农村分散供养特困人员身份识别以民政部门认定为准,贫困残疾人家庭身份识别应由残联认定为准。住建局应会同扶贫、民政、残联等部门精准核实对象。 做好危房等级评定。要按照XX省住房城乡建设厅关于做好建档立卡贫困户等4类重点对象居住房屋危险性评定工作的通知(建村函2018X号)要求,切实抓好4类重点对象危房等级评定工作,并录入危房管理信息系统。 规范认定程序。坚持“户申请、村评议、乡镇审核、县级审批”,规范危房改造对象的审核审批,强化责任落实。要建立健全公示制度,将补助对象基本信息和审查结果按照
5、相关程序在村务公开栏公示。县住建局要督促乡镇政府做好与农村危房改造农户签订合同或协议工作,并征得农户同意公开其有关信息。 严格控制面积。农村危房改造要严格控制建设面积,防止盲目攀比、超标准建设导致农户举债建房等现象发生。改造建筑面积1至3人控制在40-60平米以内,且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米;3人以上户人均建筑面积不超过18平米。 加强质量管理。农村危房改造必须始终坚持质量第一、安全第一,住房质量安全务必确保。县住建局、各镇(街道)要把监管贯穿于建设全过程;做到选址安全,地基坚实;基础牢靠,结构稳定,强度满足要求;抗震构造措施齐全、符合规定。要加强技术指
6、导,在地基基础、抗震措施和关键主体结构施工时,技术人员要现场指导检查,发现问题及时督促整改到位。要规范施工队伍,县住建局负责牵头开展农村建筑工匠培训工作。对施工过程中偷工减料或违规建设的,要责令限期整改并按建房协议履行责任。 做好旧房拆除。新房建成后旧房拆除工作由乡镇、村依法依规组织实施,县住建局对乡镇进行指导督促、验收把关,消除安全隐患。各乡镇要做好群众思想工作,做到先建后拆,文明拆迁,防止损害群众利益,实行留痕管理,拆除过程要注意安全防范工作。 实行现场核查制度。危房改造竣工后,应及时组织验收。验收工作由县住建局牵头组织,相关部门、乡镇、村等有关人员参加,验收重点包括补助对象确定、工程质量
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