市市级以上文明社区创建管理办法.doc
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1、市市级以上文明社区创建管理办法淄博市文明社区创建管理办法 (征求意见稿)为进一步加强对文明社区的管理,推动文明创建工作更加科学化、规范化、常态化,根据省、市文明委有关要求,制定创建管理办法如下。一、申报立项 我市文明社区创建实行“年初申报、日常指导、年底测评”动态管理机制。(一)立项申请。凡符合申报条件、有创建意向的社区,年初按照程序向所在区县文明办提出立项申请。(二)申报资格。凡符合文明社区标准条件的城市社区均可申报。连续2年创建为区县级文明社区的可立项申报市级文明社区。连续2年创建为市级文明社区,完成文明创建任务,达到山东省文明社区测评标准,可立项申报省级文明社区。在全市高质量发展“树标对
2、标夺标”行动中表现突出,被选树为全市标杆的社区,可优先立项申报上一级别文明社区;社区干部被评为“树标对标夺标”行动先进典型的,在文明创建工作中视情况给予加分。(三)申报程序。申报社区按属地化管理原则向所在区县文明办提出书面申请,初审合格后上报市文明办。(四)评选复查。市级文明社区实行年度创建制度,拟推选为市级文明社区的,按照省文明委要求,征求相关部门的意见,在淄博文明网公示一周无异议的方可认定,资格当年度有效;省级文明社区每年申报、表彰一次,根据立项社区测评成绩,择优推荐参评省级文明社区。已经获得省级文明社区的,每年随同新申报省级文明社区进行复查,复查合格的可以连续保持。二、创建标准 根据中央
3、文明办印发的全国文明城市测评体系和全国文明城市测评体系操作手册,结合省、市文明委重点工作安排,年初印发年度测评内容,把创建任务落在平时。工作任务包括以下方面(具体任务以文明社区年度考核标准为准):(一)机制健全。社区领导班子重视创建工作,领导体制和办事机构健全。建立多元投入机制,创建资金得到保障,“软件”“硬件”建设同步推进。按照团结、廉洁、开拓、高效的标准加强班子建设,无违法违规行为,在群众中有较高的威信。社区党团组织健全,作用发挥较好。建立驻社区单位参加的共建组织,党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥,党群干群关系密切。各种文体活动和社会公益活动开展经常化。(二)管理规范。
4、有明确的创建目标、计划和保障措施,有评估表彰制度和奖励措施。社区居委会协同公安、城管、环保、民政、工商、普法等职能部门加强对辖区的管理,逐步实现社区管理科学化、制度化和法制化。建立创建活动例会制度,领导小组例会每季度召开一次,研究并督促落实创建活动方案,监督检查创建活动进展情况;创建办公室例会每月召开一次,研究落实具体的创建工作。创建工作档案资料齐全。加强对社区外来人员教育管理,健全组织机构,开展经常性普法教育,宣传先进典型,重视示范引导,组织其参与社区建设。(三)环境优美。重视环境、生态和资源保护,环境质量良好。社区内无废气、废水、废渣和噪音污染,无乱丢乱扔、乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建、随
5、地吐痰等不文明现象。宠物管理规范,无违章饲养家禽、家畜及其它动物现象。社区内道路硬化,路面平整、清洁畅通。环卫、交通、照明等设施装置整洁完好,布局合理。居民区内街巷、庭院、楼道、绿地、墙面及各种公共设施整洁、美观。检查督促奖评制度健全。群众性爱国卫生运动开展广泛,单位、居民“门前三包”责任制落实,“四害”防治措施得力,垃圾清理做到定人定时定点,沟渠通畅不积水,无卫生死角,商业服务网点和从业人员卫生达标。居民区规划合理,建筑美观,主要区域有雕塑或建筑小品,户外广告及宣传品内容健康、制作美观、张挂规范,并定期维修和更新,其中公益广告不少于30%。新建住宅区绿地率高于35%,旧城改造区绿地率高于30
6、%,小区无占绿、侵绿现象。公共绿地植物种类多样,乔、灌、花、草配套结合,达到三季有花、四季常青。(四)秩序优良。社区管理综合治理领导责任制落实,领导班子成员中有专人负责综合治理工作,社区居委会每年召开专题会议研究部署,有明确的计划安排和保障措施,未发生重大刑事和治安案件。建立社区警务室,进驻民警,配备设施,民警值班等制度健全,工作档案齐备,设置消防平面图。居住小区有巡逻等安全防范制度,封闭小区有门卫值班室,有保安人员,并配备保安器材,健全制度和巡逻记录;不封闭小区有巡逻力量覆盖和巡逻记录;新建社区(建成不满5年)安装楼宇电控防盗装置,建筑消防设施符合标准,有符合要求的疏散通道和安全出口,楼道未
7、被占用;老式住宅的防盗、消防设施和制度符合公安、消防等部门的相关要求,楼道未被占用。社区内无偷盗、火灾及其它事故。广泛开展法制宣传和社会治安教育,群众踊跃参与,法制观念不断增强,有法律咨询服务机构或人员,居民群众对社区治安环境满意率达到90%以上。根据社区发展需要,不断完善停车场建设,无车辆乱停乱放现象,“三车”管理秩序良好,无机动车被盗案件。(五)服务优质。社区服务网点布局合理、设施齐全、内容丰富,积极开办教育、文化、法律、卫生、就业、家政等服务项目,建有托儿所、幼儿园、卫生服务中心(站)、便民食堂、便民商店、综合服务中心、文化活动中心等,服务人员培训上岗、挂牌服务,居民对社区服务满意率达9
8、0%以上。积极开展新时代文明实践志愿服务活动,建立社区文明实践志愿服务队,加强社区义工培训,定期开展美化环境、帮困助弱、社会安全、法律咨询、文化娱乐等便民服务活动,帮助弱势群体解决实际困难。完善社区老年活动设施,积极发展面向社区老年人、优抚对象、残疾人和社会困难群体的福利性服务。建立社区医疗卫生保健服务机构,大力发展医疗卫生保健事业,卫生服务中心(站)纳入城镇职工医疗保险定点机构,居民群众满意率达到85%以上。多渠道解决下岗职工和待业人员的就业问题,就业安置率达到90%以上。(六)教育广泛。社区教育机构健全、制度完善,工作开展有目标、有计划、有步骤。积极推进市民培训工作,健全完善市民学校、家长
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