提高脱贫攻坚质量防止返贫致贫工作方案五篇.docx
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1、提高脱贫攻坚质量防止返贫致贫工作方案五篇【篇一】为切实提高脱贫攻坚质量,巩固提升脱贫成果,有效防止返贫致贫,按照党的十九大关于打赢脱贫攻坚战总体部署,根据XX自治区扶贫开发领导小组办公室关于印发的通知和市委、市政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见,结合我市实际,现就巩固脱贫成果防止返贫致贫,制定如下工作方案。一、深化思想认识,坚持提高政治站位习近平强调,要多管齐下提高脱贫质量,巩固脱贫成果,把防止返贫摆在重要位置,减少和防止贫困人口返贫。这一重要论述,为我们今后一段时期做好脱贫防贫工作提供了基本遵循。目前,全市农村牧区仍有未脱贫贫困人口205户505人,大多是缺乏劳动能力的老弱病残特殊群体
2、,脱贫难度大。全市人均纯收入低于5000元且收入不稳定、有致贫风险的边缘人口295户625人、有返贫风险的脱贫监测人口149户377人,这部分群众收入低而不稳,增收能力弱,一旦遭遇自然灾害、意外或重大疾病,极易致贫返贫。巩固脱贫成果、防止返贫致贫任务还十分繁重,全面建成小康社会一个都不能少,各级各部门要切实增强做好脱贫防贫工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,认真学习贯彻习近平关于扶贫工作重要论述和指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以脱贫攻坚目标标准和问题为导向,突
3、出“精准、可持续、激发群众内生动力和提升自我发展能力”关键要素,聚焦深度贫困地区和解决“两不愁三保障”突出问题,高标准高质量打赢脱贫攻坚战.稳增收、防返贫、防风险、补短板、增动力,改革创新、积极探索,巩固扩大脱贫成果,加快建立健全防贫长效机制,夯实贫困地区乡村振兴和长远发展基础。二、全面提升脱贫质量,夯实脱贫防贫坚实基础(一)加快解决“两不愁三保障”突出问题1、强力推进控辍保学。主要是加强控辍保学实时监控,进一步压实旗市区政府义务教育控辍保学主体责任,采取随班就读、送教上门、一对一学习帮扶等特殊教育方式保障适龄残疾儿童接受义务教育;针对厌学学生,做好劝返复学工作。充分运用信息化手段,完善跟踪监
4、测机制,实施清单制度和台账管理,把行政区域内与外出务工家长一起生活的子女,全部纳入监管范围,确保义务教育阶段贫困家庭学生不失学辍学。(市教育局,各旗市区党委政府)2、强力推进健康扶贫。织牢织密医疗保障网络,实现医疗保障政策贫困人口全覆盖。既要多措并举防止因病致贫返贫,也要坚持标准。加强村医队伍建设,通过定向招录等途径,着力解决村医“空白点”和基层卫生机构人员老化等实际问题,做到贫困人口看病有地方、有医生、有制度保障。在巩固县域内贫困人口住院“先诊疗后付费”和“一站式”结算全覆盖的基础上,不断优化流程,提高服务质量。推进慢性病签约服务全覆盖,不断提高服务质量,推进信息化签约,规范性服务。(市卫健
5、委、医保局,各旗市区党委政府)3、强力推进农村牧区危房改造。依据国家危房改造政策,制定以建档立卡贫困户为重点的四类重点对象住房安全有保障实施方案,力争将符合危房改造条件的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等四类重点对象列入2020年任务,不能列入任务的,由旗市区党委、政府严格按照自治区脱贫攻坚农村牧区危房改造管理规范,因地制宜开展修缮加固和拆除重建,确保年内完成。解决好加固质量不达标以及建新不拆旧等问题,夯实精准防贫基础。(市住建局,各旗市区党委政府)4、强力推进饮水安全巩固提升。逐步改善用水设备老化、水源条件落后等状况,保障贫困群众饮水安全。重点关注饮用水水质超标问
6、题,做好管网改造和后续管护工作,解决好净水设备发挥效用等具体问题,并加强长远谋划、统筹考虑,切实解决好饮水安全隐患。(市水利局,各旗市区党委政府)5、强力推进困难群体救助。深入做好社保兜底工作,对丧失劳动能力的残疾人、鳏寡孤独、大病重病患者等,符合城乡低保或特困供养条件的建档立卡贫困户,纳入城乡低保兜底或特困救助供养范围,切实保障基本生活。全面摸清留守儿童、妇女、老人底数,在生产、生活、心理等方面,加强关心关爱。对符合条件的60岁以上困难老人和无劳动能力的贫困对象实施低保兜底。(市民政局,各旗市区党委政府)6、强力推进突出问题排查整改。各旗市区要常态化开展“两不愁三保障”问题排查,建立定期会商
7、机制,随时发现问题,随时列入台账,立即整改到位,确保不影响脱贫进度和质量。(各旗市区党委政府)(二)全力推进贫困人口脱贫1、拓宽增收渠道。重点解决好贫困户收入不稳定和不可持续的问题。对有劳动能力的贫困人口,精准落实产业、就业、科技扶贫政策措施,通过扶持发展特色农牧业、建设扶贫车间、加工业、开发公益岗位、实施家庭手工业项目等方式拓宽产业就业渠道,扶贫产业就业项目要到村到户,增强造血功能,提高贫困群众的参与程度,多措并举增加收入。(市农牧局、人社局、科技局、文旅广电局、商务局,各旗市区党委政府)2、强化兜底保障。对无法通过产业就业帮扶脱贫的无劳动能力的贫困群体,在严格落实教育、医疗、住房等保障政策
8、,享受股份合作、资产收益等扶贫收益的基础上,进一步加大兜底保障力度,继续加强农村牧区最低生活保障制度与扶贫开发政策衔接,确保符合条件的贫困人口按程序全部纳入低保范围,支持有条件的地方适当提高低保补差标准。脱贫攻坚期内,低保贫困户人均纯收入超过当地低保标准后,可给予一定时间的渐退期,实现稳定脱贫后再退出低保范围。(市民政局,各旗市区党委政府)3、引导社会帮扶。深入实施“万企帮万村”行动,动员更多民营企业参与脱贫攻坚。优化发展环境,落实各项优惠政策,对帮扶成效明显的企业,优先给予金融政策支持,优先列入土地使用计划,优先安排农牧业产业化资金。探索建立税费减免、信贷支持等正向激励机制,引导和鼓励企事业
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