推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作方案.docx
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1、推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作方案 推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作方案为深入贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见(国办发94号)和福建省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见(闽政办25号)要求,推进我区重大建设项目批准和实施领域政府信息公开,积极主动回应社会关切,更好保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权,结合我区实际工作,制定本工作方案。一、突出公开重点,落实主体责任本实施方案所称重大建设项目,是指按照有关规定由政府或政府投资主管部门审批或
2、核准的,对经济社会发展、民生改善有直接广泛和重要影响的固定资产投资项目(不包括境外投资项目和对外援助项目)。由政府或政府投资主管部门审批或核准的符合省、市、区重点项目申报条件的项目,应当纳入重大建设项目公开范围。各级政府和有关部门要坚持以公开为常态、不公开为例外严格按照有关规定和保密审查程序,做到该公开的信息坚决公开,该保守的国家秘密坚决保守住。所制作或保存的项目信息,除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私及其他依法不予公开的内容外,重大建设项目批准和实施过程中的信息要尽可能对外公开。在重大建设项目批准和实施过程中,要以社会关注度高的信息为重点,以政府信息公开为先导,推动项目法人单位信息有效归集、
3、及时公开。其中,批准服务信息、批准结果信息由批准重大建设项目和有关要件的各级政府和有关部门分别负责公开,招标投标信息由招标人或有关行政监督部门依法公开,征收土地信息由区政府和有关部门负责公开,重大设计变更信息由批准单位负责公开,施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息由制作或保存的部门按照职责分工分别负责公开。重点公开的8类信息主要内容包括:(一)批准服务信息:申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、监督举报方式等信息。责任单位:区发改、经信、国土分局、环保、住建、交通运输、农林水利、规划分局等部门(二)批准结果信息:项目建议书审批结果、可行性研究报告审批结果、初步设
4、计文件审批结果、项目核准结果、节能审查意见建设项目选址意见审批结果、建设项目用地预审结果、环境影响评价审批文件、建设用地规划许可审批结果、建设工程规划类许可审批结果、施工许可(开工报告)审批结果、招标事项审批核准结果,取水许可、水土保持方案、洪水影响评价等涉水事项审批结果,建设项目使用林地及在林业部门管理的自然保护区建设审批结果,城市新建民用建筑修建防空地下室审批、城市新建民用建筑易地修建防空地下室审批、城市地下空间开发(含地铁项目)兼顾人防需要审批结果等信息。责任单位:区发改、经信、国土分局、环保、住建、交通运输、农林水利、规划分局等部门(三)招标投标信息:资格预审公告、招标公告、中标候选人
5、公示、中标结果公示、合同订立及履行情况、招标投标违法处罚等信息。责任单位:区经信、住建、交通运输、农林水利、商务等相关行业主管部门及监督部门(四)征收土地信息:征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料、建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案、农用地转用和土地征收批复文件、征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告等信息。责任单位:区国土分局等部门(五)重大设计变更信息:项目设计变更原因、主要变更内容、变更依据、批准单位、变更结果等信息。责任单位:区发改、经信、住建、交通运输、农林水利等相关重大设计变更批准单位(六)施工有关信息:项目法人单位及其主要
6、负责人信息,设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人信息、资质情况,施工单位项目管理机构设置、工作职责、主要管理制度、施工期环境保护措施落实情况等信息责任单位:区住建、交通运输、农林水利等相关行业主管部门(七)质量安全监督信息:质量安全监督机构及其联系方式、质量安全行政处罚情况等信息。责任单位:区住建、交通运输、农林水利等相关行业主管部门及质量安全监督部门(八)竣工有关信息:竣工验收时间、工程质量验收结果,竣工验收备案时间、备案编号、备案部门、交付使用时间,竣工决算审核单位、审核结果、财务决算金额等信息。责任单位:区住建、交通运输、农林水利等相关部门区直有关部门应当参照本实施意见明确的内
7、容,聚焦社会关注度高、与群众切身利益密切相关的项目,按照职责分工制定公开清单(见附件),明确本地区、本部门相关领域信息公开重点,进一步细化公开事项、内容、时限、方式、责任主体、监督渠道等,纳入主动公开基本目录,建立清单管理制度,不断加大公开力度。责任单位:区相关部门二、加强多方联动,拓展公开渠道各有关部门要通过报刊、政府网站、新媒体平台及时公开各类项目信息,并及时回应公众关切。充分利用投资项目在线审批监管平台、公共资源交易平台、信用三明网站等,推进重大建设项目批准和实施领域信息共享和公开。推动将重大建设项目批准和实施过程中产生的信用信息纳入全国、全省信用信息共享平台,可向社会公开的,依法依规在
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