油气田项目重大亏损问题查处通报.doc
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1、油气田项目重大亏损问题查处通报关于对一公司西南油气田项目发生重大亏损问题查处的通报集团所属各单位: 一公司西南油气田科研楼工程项目重大亏损问题,已经集团公司调查结案,一公司领导班子及相关班子成员受到严肃处理。现予通报。 西南油气田科研楼工程系一公司于2008年11月承接的对外合作项目,该工程建筑面积49642,合同造价5592.3万元, 2008年12月30日开工,2011年6月20日工程竣工,2011年12月26日工程决算办理完毕,审定决算金额5689.48万元,截止目前,该项目营业总成本7941.99万元,累计亏损1731.43万元(未考虑因砼质量问题向建国商品砼公司索赔448.66万元的
2、事项)。 经查,一公司领导班子在西南油气田科研楼项目管理过程中严重违反集团相关管理规定,制度不落实,监督不到位,未认真履行职责,工作严重失职。一是违规与不具备相应资质及履约能力的自然人进行合作;二是违规为合作方提供担保、大额融资及垫付其他费用(其中,为合作方垫付工程履约保证金450万元,提供预付款保函担保1100万元,为项目融资贷款2125.7万余元,为合作方垫付其他费用39.75万元);三是资金管理严重失控,在项目资金支付上未严格审核把关,制度流程形同虚设,致使合作方采取虚假手段套取工程款1143.54万元;四是责任意识不强,工作严重失职,对项目管理中出现的严重问题没有引起足够重视,虽多次进
3、行研究,采取补救措施,但态度不坚决,措施不得力,致使项目管理严重失控,最终造成重大亏损。对此,一公司领导班子及相关成员负有不可推卸的管理责任。 西南油气田项目出现的重大亏损问,暴露出一公司在合作项目管理中存在的问题,也反映出一公司上至领导班子,下至项目部不同程度的存在着制度执行不力、管控不到位、责任意识不强等问题,归纳起来主要有以下几个方面: 一、风险意识薄弱,制度执行不力。一公司领导班子在贯彻集团相关管理制度和规定上,有章不循,执行力不强,缺乏风险防范意识,不仅与完全不具备相应资质及履约能力的自然人合作,并且违规为合作方提供担保、大额度融资及垫付其他费用,是造成该项目发生重大亏损的诱因。 二
4、、制度不健全,措施不到位。一公司未制定关于工程预付款支付的相关规定,针对该工程资金流向出现的严重情况,没有引起足够重视,更没有采取果断措施加强对支付流程的监控,审批程序始终流于形式。针对项目管理过程中暴露出来的问题,虽进行了专门研究,提出了应对措施,但由于措施不到位,督促落实不力,以至于局面严重失控,是造成该项目重大亏损的主要原因。 三、责任意识不强,履职不到位。在内部管理上,一公司对各级领导人员和关键岗位管理人员学习宣传贯彻集团及本单位制度规定的力度不够,各级职能部门未切实发挥业务监管作用,工作流程形同虚设,对合作项目放松管理;部分关键岗位管理人员责任意识不强,原则性不强,不认真履行岗位职责
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