在全县全面深化河长制工作会议上的讲话.doc
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1、在全县全面深化河长制工作会议上的讲话在全县全面深化河长制工作会议上的讲话 张春华 (2017年3月6日) 同志们: 今天召开这次会议的主要目的是深入学习贯彻习总书记关于全面推行河长制工作的重要唆使精神,和全省、全市河长制会议精神,并对我县深化河长制工作进行安排部署。刚才,县水利局谢荣响局长就我县实行方案作了具体说明,大家要依照各自职责分工认真落实好河长制工作,确保我县河湖生命健康,努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态环境目标。下面,我讲4点意见: 1、高度重视,强化认识 全面推行河长制,是去年10月_总书记在中央深改组第28次会议上提出的明确要求,他强调“要全面推行河长制,构建责任明确、
2、调和有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制,为保护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。”;紧接着11月,中办、国办印发了关于全面推行河长制的意见,对这项工作作出具体部署,标志着全面推行河长制、保护河湖健康生命,已上升为中央和国家层面的1项重大改革,为我们全面推动河长制工作提供了重要保障。今年2月27日,于伟国省长在全省全面推行河长制工作视频会上,提出了“组织体系全覆盖、保护管理全域化、履职尽责全周期、问题整治全方位、社会气力全动员、考核问责全进程”等“6个全”的具体要求;随后省里印发了福建省全面推行河长制实行方案,并于3月1日起在全省全面推行。3月3日,市委、市政府召开了全市全
3、面深化河长制工作会议,并印发了3明市全面深化河长制实行方案,要求全市依照“马上就办、真抓实干”的精神,管好水、治好水。上午县委常委(扩大)会专题研究通过了清流县全面深化河长制实行方案,马上会印发给大家,大家要依照方案要求,狠抓工作落实。 目前,清流集雨面积10平方千米以上的河流有50条(段)、流域面积达1775平方千米。自2014年展开河长制工作以来,全县河流水质得到明显改良,地表水、饮用水源水质达标率达98%以上,其它各项指标均符合各功能区划要求。但我们也要苏醒地看到,当前我县流域水环境的保护和管理工作还存在许多困难和问题,1是大众认识不到位。大众保护流域水环境的意识还不强,如往河里乱倒垃圾
4、、乱排污水、侵占河道、破坏护岸等问题仍然存在。2是部门履职不到位。有些乡镇、部门对污染源的掌握不清,对污染问题的制止不到位,个别地方还比较严重,出现河床抬高、终年不见清水现象,在建工程酿成的水土流失还比较常见等。3是长效机制不健全。各有关部门在水环境的保护和管理工作上各自为战,出现问题后被动管理,未构成长效管理机制。针对这些问题,我们1定要认真对比中央和省、市的要求,在全面深化河长制工作中认真加以解决。 2、找准问题,分类施策。我们必须依照中央和省、市的安排部署,坚持问题导向,因地制宜,因河施策,扎实推动治理工作。 (1)要治理工业污染。县经信、环保部门要把好产业准入、污水搜集等各项前置环节,
5、关停、取消和淘汰落后产能企业,倒逼工业企业转型升级,稳步推动涉水重污染行业整治;各乡镇要落实属地原则,全面掌握辖区重点污染源,对工业污染源情况要做到心中有数,并制定治理方案,认真做好整治工作。县环保部门要重点针对河流上游、饮用水水源地等敏感区域,组织气力不定期对化工、印染、制药等重污染行业和涉重金属企业进行排查,发现问题、及时整改,确保各工业企业污染治理设施正常运行,确保稳定达标排放;县住建、城管、环保、经济开发区管委会等部门要强化县、乡污水处理厂的运行和管理,加快工业园区污水处理设施建设,积极探索乡镇污水处理新模式,确保污水及时处理。要加强与司法机关联动,对重点行业、企业、区域展开联合执法,
6、严厉打击环境背法犯法行动。 (2)要治理农业污染。畜禽和水产养殖是致使许多河流水质降落的直接缘由,另外过度施肥、用药,直接致使农产品品质降落、土地板结酸化、土体水体污染加重。针对这些问题,县农业、畜牧水产部门要严格落实禁养区、可养区制度,依法限期关停和搬迁禁养区内的畜禽养殖场;要控制网箱养殖范围,实行排污许可、排污申报和排放总量控制制度,对不能到达环保要求的要限期治理;要展开农药、化肥使用零增长减量化专项行动,推行高效、低毒、低残留农药和先进施药机械,制止使用高毒高残留农药;要加强科学、生态种植等技术指点,加快推动农业生产标准化、生态化、集约化发展,引导农民少用药乃至不用药,少用化肥用有机肥,
7、探索生态农业发展道路;县林业部门要加强阔叶林的林分改造,加大水源修养林建设,减少水土流失;县水利部门要侧重加强主干流和1级支流、饮用水水源保护区、水源修养区、水库周边1重山等重点区位的生态修复和治理。 (3)要治理生活污染。随着城镇化进程的加快,居民生活污水逐年增多,1些大众水环境保护意识淡薄,生活污水、废物直接向河道排放,农村受垃圾无害化处理等条件限制,生活垃圾、建筑垃圾随便向河道倾倒问题比较常见,加上部份河流自净能力差,径流量不足、底泥析出等缘由影响,致使县城和村镇部份居民集中区河道污染严重。县住建和环保部门要加快建设垃圾和污水处理厂,通过污水进厂、垃圾进场、雨污分流等措施,着力消灭大众反
8、应强烈的黑河、垃圾河问题,对已建成污水处理厂的,要确保污水处理设施正常运行、污水达标排放;各乡镇要采取有效措施,加大农村垃圾和污水处理力度,探索合适本地实际的农村污水处理技术和方式,抓好农村环境综合整治,严格控制农村面源污染,切实解决垃圾乱倒、污水乱排的现象,着力改良农村人居环境。 (4)要治理工程污染。工程建设、基础设施建设、工业用地开发、大型机械作业等酿成的水土流失,是工程污染的主要源头。县水利、交通部门要加强涉河建设项目管理,严格实行报批程序和行政许可,制止未批先建;建筑工地、道路工程、拆迁、绿化、土方开挖等要严格对比施工标准和水保要求建设;县住建、环保部门要加大工程建设监管力度,及时制
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