14年部门预算编制相关政策解读.ppt
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1、20142014年部门预算编制年部门预算编制相关政策解读相关政策解读北京市财政局预算处北京市财政局预算处20132013年年9 9月月北京市财政局北京市财政局预算处预算处2汇报提纲第二部分第二部分第二部分第二部分 2014201420142014年部门预算编报口径、方法年部门预算编报口径、方法年部门预算编报口径、方法年部门预算编报口径、方法第一部分第一部分第一部分第一部分 2014201420142014年部门预算编制总体要求年部门预算编制总体要求年部门预算编制总体要求年部门预算编制总体要求北京市财政局北京市财政局预算处预算处3第一部分 2014年部门预算编制总体要求一、一、了解形势,了解形势
2、,了解形势,了解形势,统筹兼顾编制部门预算统筹兼顾编制部门预算二、二、厉行节约,严格控制行政成本厉行节约,严格控制行政成本厉行节约,严格控制行政成本厉行节约,严格控制行政成本五、五、提升效益,推进预算绩效管理提升效益,推进预算绩效管理提升效益,推进预算绩效管理提升效益,推进预算绩效管理三、三、不遗不漏,推进综合预算编制不遗不漏,推进综合预算编制不遗不漏,推进综合预算编制不遗不漏,推进综合预算编制六、六、强化约束,提高年初预算批复率强化约束,提高年初预算批复率强化约束,提高年初预算批复率强化约束,提高年初预算批复率四、夯实基础,加强经费预算审核四、夯实基础,加强经费预算审核四、夯实基础,加强经费
3、预算审核四、夯实基础,加强经费预算审核北京市财政局北京市财政局预算处预算处4一、一、了解形势,了解形势,统筹兼顾编制部门预算统筹兼顾编制部门预算 2014 2014年全年财政收入形势不容乐观,财政收支矛盾仍将十分突出。年全年财政收入形势不容乐观,财政收支矛盾仍将十分突出。经济运行风险加大了财政增收的不确定性,促进经济经济运行风险加大了财政增收的不确定性,促进经济“稳增长、调结稳增长、调结构构”、落实各项惠民政策、提升城市服务管理水平等对资金的需求日、落实各项惠民政策、提升城市服务管理水平等对资金的需求日益增加,财政刚性支出较多,统筹安排资金的难度明显加大。益增加,财政刚性支出较多,统筹安排资金
4、的难度明显加大。 面对复杂形势,各部门要认真落实厉行节约的要求,树立过紧日面对复杂形势,各部门要认真落实厉行节约的要求,树立过紧日子的思想,按照子的思想,按照“保基本、保运转、保重点保基本、保运转、保重点”的资金保障顺序安排部的资金保障顺序安排部门预算。在编制门预算。在编制20142014年部门预算时,各部门安排支出应充分与财力供年部门预算时,各部门安排支出应充分与财力供给相适应,要着力挖掘本部门的存量资金,把握好资金需求的轻重缓给相适应,要着力挖掘本部门的存量资金,把握好资金需求的轻重缓急,调整优化支出结构,坚持把市委、市政府的重点事项和本部门履急,调整优化支出结构,坚持把市委、市政府的重点
5、事项和本部门履职的资金需求全部纳入部门预算予以安排,做到不遗不漏,不留硬缺职的资金需求全部纳入部门预算予以安排,做到不遗不漏,不留硬缺口。口。北京市财政局北京市财政局预算处预算处5二、厉行节约,严格控制行政成本二、厉行节约,严格控制行政成本 为贯彻落实中央八项规定,以及市委、市政府一系列厉行勤俭节约为贯彻落实中央八项规定,以及市委、市政府一系列厉行勤俭节约的政策要求,的政策要求,20142014年预算编制将继续从严从紧安排经费预算,严格控制年预算编制将继续从严从紧安排经费预算,严格控制“三公经费三公经费”等一般性支出,并着重加强对重点支出科目的预算执行的等一般性支出,并着重加强对重点支出科目的
6、预算执行的管理。具体来看:管理。具体来看: 七个七个“零增长零增长”:根据根据20132013年压缩后的资金规模,按照年压缩后的资金规模,按照“零增长零增长”的原则,编制的原则,编制20142014年年因公出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务因公出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费、会议费、培训费、差旅费、印刷费预算。接待费、会议费、培训费、差旅费、印刷费预算。年度执行中如无特殊年度执行中如无特殊原因不予追加。原因不予追加。 公务车:公务车:实行公务用车分类管理,坚持公务用车购置实行公务用车分类管理,坚持公务用车购置“只更新、不只更新、不新购新购”原则,加强公务用车运行费用支出管
7、理。原则,加强公务用车运行费用支出管理。北京市财政局北京市财政局预算处预算处6 楼堂馆所:楼堂馆所:20142014年政府性楼堂馆所一律不得新建及扩建;办公用年政府性楼堂馆所一律不得新建及扩建;办公用房维修改造要以消除安全隐患、恢复和完善使用功能为重点,严格履房维修改造要以消除安全隐患、恢复和完善使用功能为重点,严格履行审批程序,严格执行维修改造标准,未经审批的项目,不得安排预行审批程序,严格执行维修改造标准,未经审批的项目,不得安排预算;不得以任何理由安排财政资金用于包括培训中心在内的各类具有算;不得以任何理由安排财政资金用于包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所的
8、维修改造。住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所的维修改造。 办公设备:办公设备:严格控制超标准配置办公设备,切实防止铺张浪费。严格控制超标准配置办公设备,切实防止铺张浪费。 节庆、研讨会、论坛、展会等活动:节庆、研讨会、论坛、展会等活动:按照中央和市委、市政府工按照中央和市委、市政府工作要求,开展节庆活动须按规定完成立项审核程序后,才能申报相关作要求,开展节庆活动须按规定完成立项审核程序后,才能申报相关预算支出。其中,以市委、市政府名义举办的节庆活动必须报党中央、预算支出。其中,以市委、市政府名义举办的节庆活动必须报党中央、国务院审批,以市级部门名义举办的节庆活动须归口报市委、市政府国务院审
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- 14 部门 预算编制 相关 政策 解读