12公路造价工程师培训定额编制.ppt
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1、第二部分第二部分 定额编制定额编制1 1 定额概述定额概述2 2 施工定额编制施工定额编制3 3 预算定额编制预算定额编制4 4 补充预算定额编制补充预算定额编制1 定额的概述定额的概述1.1 定义定义:定额是在定额是在正常正常的生产(施工)技术和组织的生产(施工)技术和组织条件下为完成条件下为完成单位合格产品单位合格产品所规定的人力、机械、材所规定的人力、机械、材料资金等消耗量的标准。料资金等消耗量的标准。定额是定额是标准标准,是反映产品在生产过程中的,是反映产品在生产过程中的社会必要劳社会必要劳动量动量,是社会生产力的平均水平,也是反映一个国家,是社会生产力的平均水平,也是反映一个国家的的
2、生产力水平和科技水平生产力水平和科技水平的标志,可以促进社会经济的标志,可以促进社会经济的发展。的发展。随着社会主义市场经济的建立,定额由指令性向指导随着社会主义市场经济的建立,定额由指令性向指导性和指令性相结合转变。目前造价管理的九字方针是性和指令性相结合转变。目前造价管理的九字方针是“控制量、市场价、竞争费控制量、市场价、竞争费”实行实行量价分离量价分离。1.1.1 计价依据计价依据是指用以计算工程造价的是指用以计算工程造价的基础资料的总称基础资料的总称,除包,除包括定额、指标、费率、基础单价外,还包括工程括定额、指标、费率、基础单价外,还包括工程量数据、经济法规、政策、计价办法等。量数据
3、、经济法规、政策、计价办法等。1.1.2 定额包括定额包括:工程定额、指标;费用定额工程定额、指标;费用定额 1.1.3 定额按性质定额按性质:单位估价法、实物量法单位估价法、实物量法 1.2 社会主义市场经济机制下的定额工作社会主义市场经济机制下的定额工作 1.2.1 1.2.1 社会主义市场经济机制下定额存在的意义社会主义市场经济机制下定额存在的意义(1)(1)指令性向指导性和指令性转变。社会主义市场是国指令性向指导性和指令性转变。社会主义市场是国家控制的市场,市场就是竞争,平等、公开、公正为前家控制的市场,市场就是竞争,平等、公开、公正为前提,竞争的核心是价格。提,竞争的核心是价格。(2
4、)(2)市场竞争在有限范围内竞争。市场竞争在有限范围内竞争。(3)(3)经济主体以公有制为主体,国家必须要确定平均量。经济主体以公有制为主体,国家必须要确定平均量。(4)(4)建筑市场是买方市场,用企业定额报价才能准确。建筑市场是买方市场,用企业定额报价才能准确。(5)(5)规范建筑市场。规范建筑市场。1.2.2 1.2.2 定额在现代管理中的地位定额在现代管理中的地位(1)(1)定额是节约社会劳动,提高定额是节约社会劳动,提高劳动生产率劳动生产率的重的重要手段。要手段。(2)(2)定额是组织和协调社会化大生产的工具。定额是组织和协调社会化大生产的工具。(3)(3)定额是宏观调控的依据。定额是
5、宏观调控的依据。(4)(4)定额在实现分配,兼顾效率与社会公平方面定额在实现分配,兼顾效率与社会公平方面有巨大的作用有巨大的作用 1.2.3 1.2.3 社会主义市场经济条件下定额的作用社会主义市场经济条件下定额的作用(1)(1)定额是节约社会劳动和提高劳动生产率的工具。定额是节约社会劳动和提高劳动生产率的工具。(2)(2)定额是国家对工程建设项目进行宏观调控和管理的定额是国家对工程建设项目进行宏观调控和管理的手段。手段。(3)(3)定额是对市场行为的规范。定额是对市场行为的规范。(4)(4)定额有利于市场公平竞争。定额有利于市场公平竞争。(5)(5)定额有利于完善市场的信息系统。定额有利于完
6、善市场的信息系统。(6)(6)定额有利于推广现进的施工技术和工艺。定额有利于推广现进的施工技术和工艺。1.3 1.3 定额的分类定额的分类(1)(1)按定额反映的物质消耗内容分:按定额反映的物质消耗内容分:劳动劳动(消耗)定额、(消耗)定额、材料材料消耗定额、消耗定额、机械机械消耗定额。消耗定额。(2)(2)按定额的编制程序和用途分:按定额的编制程序和用途分:施工施工定额、定额、预算预算定额、定额、概算概算定额、定额、投资估算投资估算指标、万元指标、工期定额。指标、万元指标、工期定额。(3)(3)按投资的费用性质分:建筑工程定额、设备安装工按投资的费用性质分:建筑工程定额、设备安装工程定额、其
7、他工程费定额、间接费定额、工器具定额、程定额、其他工程费定额、间接费定额、工器具定额、工程建设其他费用定额。工程建设其他费用定额。(4)(4)按专业性质分:全国统一定额、行业统一定额、地按专业性质分:全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额。区统一定额。(5)(5)按主编单位和管理权限分:全国统一定额、行业统按主编单位和管理权限分:全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额。一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额。 1.4 1.4 定额的特点定额的特点(1)(1)科学性特点科学性特点(2)(2)系统性特点系统性特点(3)(3)统一性特点统一性特点(4)(4)权威性特点权威性
8、特点(5)(5)稳定性与时效性特点稳定性与时效性特点1.5 定额管理存在的问题定额管理存在的问题(1)(1)企业不重视企业不重视定额管理定额管理;(2)(2)基础定额基础定额严重确缺失;严重确缺失;(3)(3)定额定额管理人才管理人才缺乏;缺乏;(4)(4)定额制作没有定额制作没有标准化和规范化标准化和规范化;(5)(5)施工定额施工定额理论缺失与数据处理理论缺失与数据处理不完善;不完善;(6)(6)定额水平定额水平评价方法评价方法缺乏。缺乏。1.6 施工定额与其他定额的关系施工定额与其他定额的关系施工定额施工定额预算定额预算定额概算定额概算定额企业定额企业定额计价定额计价定额作业对象和作业对
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