dAAA建设工程施工合同管理-副本.ppt
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1、建设工程施工合同管理与法律风险防范主讲人:张延清主讲人:张延清电电 话:话:13799973398 20112011年年年年3 3月月月月2222日日日日 福建知信衡律师事务所福建知信衡律师事务所地址:福州市鼓楼区东街地址:福州市鼓楼区东街33号武夷中心号武夷中心15层层 1 前前 言言 项目经理具备法津意识与法律风险防范能项目经理具备法津意识与法律风险防范能力极为重要。力极为重要。 施工合同管理包括施工合同管理包括签约管理签约管理与与履约管理履约管理。 签约管理签约管理主要是对合同本身潜在风险的防主要是对合同本身潜在风险的防范,是建筑企业风险防范的第一道防线;范,是建筑企业风险防范的第一道防
2、线; 履约管理履约管理是合同履行过程中发生的风险管是合同履行过程中发生的风险管理,履约管理还包括索赔管理。理,履约管理还包括索赔管理。2一、投标与签约阶段的风险防一、投标与签约阶段的风险防(一)工程挂靠与项目内部承包问题(一)工程挂靠与项目内部承包问题n n1 1、挂靠投标、挂靠投标、挂靠投标、挂靠投标n n(1 1)挂靠的概述)挂靠的概述)挂靠的概述)挂靠的概述n n(2 2)如何认定是否是挂靠?)如何认定是否是挂靠?)如何认定是否是挂靠?)如何认定是否是挂靠? 2001200120012001年年年年9 9 9 9月月月月25252525日发布施行的日发布施行的日发布施行的日发布施行的深圳
3、市制止建设工程转包、深圳市制止建设工程转包、深圳市制止建设工程转包、深圳市制止建设工程转包、违法分包及挂靠规定违法分包及挂靠规定违法分包及挂靠规定违法分包及挂靠规定 第六条明确规定:下列行为属第六条明确规定:下列行为属第六条明确规定:下列行为属第六条明确规定:下列行为属挂靠行为挂靠行为挂靠行为挂靠行为:n n通过出租、出借资质证书或者收取管理费等方式通过出租、出借资质证书或者收取管理费等方式通过出租、出借资质证书或者收取管理费等方式通过出租、出借资质证书或者收取管理费等方式允许他允许他允许他允许他人以本单位名义承接工程人以本单位名义承接工程人以本单位名义承接工程人以本单位名义承接工程的;的;的
4、;的;n n无资质证书的单位、个人或低资质等级的单位通过各种无资质证书的单位、个人或低资质等级的单位通过各种无资质证书的单位、个人或低资质等级的单位通过各种无资质证书的单位、个人或低资质等级的单位通过各种途径或方式,途径或方式,途径或方式,途径或方式,利用有资质证书或高资质等级单位的名义承利用有资质证书或高资质等级单位的名义承利用有资质证书或高资质等级单位的名义承利用有资质证书或高资质等级单位的名义承接工程接工程接工程接工程的。的。的。的。3第七条规定:第七条规定:第七条规定:第七条规定:具备下列情形之一的,具备下列情形之一的,以挂靠行为论处以挂靠行为论处:n n合同约定的施工单位与现场实际施
5、工方之间合同约定的施工单位与现场实际施工方之间合同约定的施工单位与现场实际施工方之间合同约定的施工单位与现场实际施工方之间无产权关无产权关无产权关无产权关系;系;系;系;n n合同约定的施工单位与现场实际施工方之间合同约定的施工单位与现场实际施工方之间合同约定的施工单位与现场实际施工方之间合同约定的施工单位与现场实际施工方之间无统一的财无统一的财无统一的财无统一的财务管理务管理务管理务管理;n n合同约定的施工单位与施工现场的项目经理及主要工程合同约定的施工单位与施工现场的项目经理及主要工程合同约定的施工单位与施工现场的项目经理及主要工程合同约定的施工单位与施工现场的项目经理及主要工程管理人员
6、之间管理人员之间管理人员之间管理人员之间无合法的人事调动、任免、聘用以及社会保无合法的人事调动、任免、聘用以及社会保无合法的人事调动、任免、聘用以及社会保无合法的人事调动、任免、聘用以及社会保险关系险关系险关系险关系;n n合同约定的施工单位与施工现场的工人之间合同约定的施工单位与施工现场的工人之间合同约定的施工单位与施工现场的工人之间合同约定的施工单位与施工现场的工人之间无合法的建无合法的建无合法的建无合法的建筑劳动用工和社会保险关系筑劳动用工和社会保险关系筑劳动用工和社会保险关系筑劳动用工和社会保险关系。4(3)挂靠的法律风险)挂靠的法律风险n nA A:对:对被挂靠企业被挂靠企业面临的法
7、律风险面临的法律风险n n对建设工程的安全、质量、工期承担连带赔对建设工程的安全、质量、工期承担连带赔偿责任;偿责任;n n对建设工程的对外债务(拖欠的材料款、工对建设工程的对外债务(拖欠的材料款、工资等)承担连带偿还、支付责任;资等)承担连带偿还、支付责任;n n因劳动、工伤损害赔偿等劳动争议发生也损因劳动、工伤损害赔偿等劳动争议发生也损害企业的经济利益和企业形象;害企业的经济利益和企业形象;n n挂靠人无法全面履行施工合同的风险(特别挂靠人无法全面履行施工合同的风险(特别是低价中标的情况下);是低价中标的情况下);n n违规投标被有关部门行政处罚风险。违规投标被有关部门行政处罚风险。5相关
8、规定n n最高院最高院最高院最高院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法关于审理建设工程合同纠纷案件适用法关于审理建设工程合同纠纷案件适用法关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释律问题的解释律问题的解释律问题的解释第第第第4 4 4 4条规定:条规定:条规定:条规定:“ “没有资质的实际施没有资质的实际施没有资质的实际施没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工公司名义与他人工人借用有资质的建筑施工公司名义与他人工人借用有资质的建筑施工公司名义与他人工人借用有资质的建筑施工公司名义与他人签订签订签订签订建设工程施工合同的行为无效建设工程施工合同的行为无效建设工程施工合同的行为无效建设工程施工
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