2021年进一步加快小城镇建设步伐实施方案文稿.docx
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1、2021年进一步加快小城镇建设步伐实施方案文稿建设和发展小城镇,是优化城乡经济结构,构建和谐社会,促进国民经济和社会发展的根本途径,为认真贯彻落实党的_大和_届_中全会精神,加快小城镇建设步伐,增强农村经济活力,推动全市经济和社会持续、健康发展,特制订如下实施意见:一、加快小城镇建设的指导思想和发展目标指导思想:以党的_大和_届_中全会精神为指导,坚持“统筹规划、重点突破、项目带动、产业支撑”的原则,以加速人口、用地、产业集聚为出发点,以环境整治为突破口,加快小城镇基础设施建设步伐,做优做美中心镇区,做精做特中心村;发展壮大城镇经济基础,缩小城乡差距,全面提高小城镇的自我发展能力和辐射带动能力
2、,吸引农民向城镇转移;实现城乡互动,梯次推进,促进城乡一体和谐发展。总体目标:坚持“改造、完善、提升”的原则,落实科学发展观,全面统筹城乡协调发展,整合现有资源、发挥区位优势,因地制宜,突出重点,分步实施,逐步建成布局合理、设施配套、功能互补、各具特色、环境优美、经济繁荣的新型小城镇。(一)城镇建设目标:按照城市现代化、农村城镇化、城乡一体化的发展方向,以“一城两区四组团三个副中心”的城镇框架为依托,着力抓好四组团三个副中心及米河、小关等城镇的建设和发展。各镇区建设要实现“七个一”,即:一个行政区,一个商贸区,一个精品居住区,一个配套完善的工业园区,一个小游园,一条文明示范街,一个文化活动中心
3、。到xxxx年,全市各镇产业规模初步形成,经济实力明显增强,镇区人口数量有较大增长,城镇化水平显著提高,基础设施建设不断加快。镇区常住人口年增长x.x%-x.x%,人均居住面积xxmx左右,自来水普及率达到xx%,绿化覆盖率达到xx%,人均道路面积xxmx,垃圾无害化处理率达xx%以上;人居环境和生活质量有明显提高,社会秩序和社会风尚良好,教育、科技、文化、卫生、社会保障等各项事业有明显进步;建成国家、省、xx市以上重点镇、明星镇xx个。(二)村庄建设目标:坚持“规划先行,节约土地;以人为本,尊重群众意愿;因地制宜,分类指导”的原则,重点抓好改路、改水、改厕、改圈,通路、通电、通水、通沼气、通
4、信息等“五改五通”;加快基础设施和公共服务设施建设,发展村级公共事业,切实改善农民人居环境,通村公路及村内主干道路硬化率xx%;给水排水系统完善,村旁、宅旁、路旁、水旁充分绿化;住宅建设多户连体,富有特色,村容村貌整洁。到xxxx年,把xx个以上行政村建设成为“农民富,村庄美,风尚好,机制新”的全面康居示范村。二、加快小城镇建设的主要工作任务加快小城镇建设坚持生产与生活条件同步改善,建设与管理同步推进的原则,从城乡一体化的大局着眼,从镇、村基本建设入手,以项目带动、产业支撑为着力点,多层次全方位推进镇区建设、中心村建设、村庄治理和环境整治。xxxx年各镇要以规划为先导,以“四城联创”为契机,以
5、项目建设为抓手,打造精品,培育亮点,示范带动,全面推进。(一)城镇规划按照“高起点,高标准,突出特色,适度超前”的原则,结合各镇实际,立足主导产业,进行合理定位,编制各层次规划。xxxx年上半年各镇必须完成新一轮总体规划的修编与报批工作。同时,各镇依据总体规划,对镇区或重点地段编制x.x-x平方公里的详细规划,增强规划的可操作性;已编制完成,未经评审报批的工业聚集区(风景区)详规,xxxx年底前上报审批完毕;xxxx年各镇村庄建设规划编制数量达到行政村总数的xx%以上。切实抓好规划的实施,严格执行“一书两证”或“一书一证”及“五线”控制制度(即红线:规划道路控制线;绿线:规划绿化控制线;紫线:
6、规划文物保护控制线;蓝线:规划河道、水系控制线;黄线:规划工程管线控制线),凡没有编制规划的镇、村,一律不再批建任何建设项目。(二)城镇建设自xxxx年开始,以打造精品工程为重点,突出解决城镇环境脏、乱、差,主要做好下列工程项目建设。1.住宅建设。依据各镇规划,提倡兴建公寓式住宅,按照布局合理、功能齐全、设施完善、环境优美的要求,规划建设一个占地xxxx-xxxxxmx,居住户数不少于xx户或建筑面积不少于xxxxxmx的住宅组团。2.道路建设。按照道路设计规范,新修或改造一条长度不低于x公里,宽度不低于xx米或面积不少于xxxxxmx的标准化主干道。同时,各种管线全部地下设置,路灯、绿化及道
7、路附属设施一步到位。3.客运场站建设。按照“路一站一运”一体化的原则,x万人以上的镇要建成一个占的xxxxmx,建筑面积xxxmx的客运站;x万人以下的镇要建成一个占地xxxxmx,建筑面积xxxmx的客运站,方便群众安全便捷出行。4.游园绿地建设。依照各镇详细规划,建成一个面积xxxxxmx左右的游园绿地或广场。公厕(二类以上)、管理用房、环卫设施等配套齐全,绿化以乔木为主,乔、灌、草合理搭配,达到三季有花,四季常绿,日常管理维护到位。5.集贸市场建设。结合各镇实际,依据规划,建设或改造一处占地xxxxxmx或建筑面积xxxxxmx的集贸市场,要求:公厕、共排水等设施完善,设有固定摊位;标牌
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