综合行政执法局安全生产专项整治三年行动实施方案.docx
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1、综合行政执法局安全生产专项整治三年行动实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神,进一步加强综合行政执法和城市管理领域安全生产专项整治,根据市、县安全生产专项整治三年行动工作方案xx县城市建设安全专项整治三年行动实施方案以及涉及我局职能的相关领域实施方案,制定本实施方案。一、整治目标通过三年行动,完善和落实重在从根本上消除综合行政执法领域事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制;建立综合行政执法安全隐患排查和安全预防控制体系。完善安全生产体制机制及相关规章制度,大力推动综合行政执法领域科技创新,不断加强市容秩序、空间管
2、控和环卫管理,全面提升本质安全水平。把安全发展作为城市现代文明的重要标志,扎实推进综合行政执法安全生产治理体系和治理能力现代化,全面提高城市安全保障水平,专项整治取得积极成效,坚决遏制较大及以上事故发生,确保人民群众生命财产安全,积极为全县发展提供良好的社会环境。二、主要任务(一)加强全县综合行政执法工作,将城市安全韧性作为城市体检评估的重要内容,将城市安全发展落实到综合行政执法的各个方面和各个环节;充分运用现代科技和信息化手段,做好与国家、省市及县城市安全平台体系的对接,提升城市管理服务水平,推动城市安全和可持续发展。1充分运用现代科技和信息化手段,配合有关部门积极做好与各级各类安全平台体系
3、的互联互通,确保城市安全发展和可持续发展。2开展城市体检工作。按照国家、省、市、县部署要求,配合有关部门开展城市体检工作,完善城市体检评估指标体系,将城市安全韧性作为城市体检工作的重要内容。3配合住建、卫健、资源、水利、交运等部门推动我县城市公共设施安全专项体检,强化安全风险隐患排查,找准突出短板,编制问题清单,制定工作计划,推进安全隐患治理与整改。开展城市公共卫生安全专项体检,查找城市管理在应对重大传染病问题和自然灾害方面存在的短板和不足。4对接国家住建部、省住建厅、市城管局城市综合管理服务平台。按照职责分工,会同工信、政务办、*等部门和单位共同推进县级平台建设,推动平台互联互通、数据同步、
4、业务协同,提升城市科学化、精细化、智能化管理服务水平。(二)按照职责分工,组织、指导各镇、园区全面排查利用原有建筑物改建改用为公共设施等人员聚集场所安全隐患,依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为,排查整治安全隐患。1全面排查安全隐患。按照“三管三必须”的要求,督促指导镇、园区全面排查将原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、幼儿园、教育培训机构、医疗卫生机构、文化场馆、体育场馆、车站、商场、集贸市场、养老和社会福利机构、公共娱乐场所、宗教活动场所等人员聚集场所安全隐患。2依法查处违法违规行为。聚焦“六无”建设(无项目审批、无用地和规划许可、无资质设计、无资质施工、无
5、施工许可、无竣工验收),擅自改变用途和使用功能的建筑(包括快捷酒店)、擅自改变房屋结构和布局的建筑(包括群租房等)、违法改扩建的建筑以及擅自对地下空间进行开挖的建设行为等,依据自身职责会同有关部门依法严肃查处。3落实安全隐患整改责任。按照省政府办公厅关于切实加强既有建筑安全管理的通知和市相关规定,完善房屋安全管理责任制度,规范房屋使用行为;按照职责分工,配合住建、资源局等部门督促房屋安全使用责任人定期进行建筑安全检查(鉴定或检测)和维护,消除使用安全隐患,加快建立“责任人自查、基层网格排查、部门联查、第三方专业检查、政府督查”的常态化安全隐患排查机制。加强相关部门之间的协同合作,加大联合执法力
6、度,做到整改整治工作全覆盖、见成效。(三)根据城市建设管理安全出现的新情况,配合有关部门明确建筑物所有权人、房屋建筑和市政工程参建各方的主体责任以及相关部门的监管责任。落实建筑物所有权人主体责任。配合县住建、资源局等部门推进既有建筑安全治理体系建设,完善既有建筑安全管理制度,并指导镇、园区制定或完善既有建筑安全管理制度,进一步夯实既有建筑使用安全责任人的使用安全主体责任,督促既有使用安全责任人严格规范建筑使用行为,严格依规履行既有建筑改扩建、装饰装修工程基本建设程序;严厉打击非法建设、违规改造、擅自改变建筑用途等行为,对违法违规的使用安全责任人依法实施信用联合惩戒。(四)开展摸底调查,加强城市
7、地下空间利用和市政基础设施安全管理各项措施,推动城市地下基础设施信息及监测预警管理平台建设。1配合县资源局、住建局、交运局等部门开展城市地下空间利用和市政基础设施的摸底调查,理清基础情况,排查安全隐患。督促有关主管部门、权属企业落实安全责任,完善保障安全运行的政策,健全日常维护、安全防范、隐患整改等运行管理制度,强化长效管理措施。2按照住建部和省住建厅部署,配合县住建局、资源局、交运局、水利局、*政府公共服务中心等部门积极推进城市地下基础设施信息及监测预警管理平台建设,指导、开展城市信息模型基础平台试点,做好数据对接。完善城市地下管线信息系统,强化数据更新机制,推动信息共享。(五)建立渣土受纳
8、场常态监测机制,推动市政排水管网地理信息系统建设。1推进市政排水管网地理信息化系统建设。加快建立市政排水管网地理信息系统,逐步提升智慧化管理水平。2扎实推进建筑垃圾资源化利用设施建设,科学合理设置渣土受纳场,建立健全渣土受纳场常态监测机制,加强场地安全巡查,及时发现和消除堆体安全隐患,确保安全运行。3对城市防洪、排水防涝、生活垃圾处理、垃圾渗滤液处理等市政公用设施的建设运营,加强全过程安全监管,做好设施安全巡查和维护管理,严格落实安全防范措施,保障安全运行。加快修订行业应急预案,定期开展应急演练。加强城市广场公园安全生产监督管理工作。(六)规范城市工程运输车监管,强化道路应急保障。1规范城市工
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- 综合 行政 执法 安全生产 专项 整治 三年 行动 实施方案