通信工程项目施工安全管理手册
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1、一、规范提取并合理使用安全生产费建设工程安全生产费用是指施工单位按照规定标准提取,在成本中列支, 专门用于完善和改进单位或者项目安全生产条件的资金。施工单位应当遵照关于调整通信工程安全生产费取费标准和适用范围的通知(工信部通函2012 2 1 3号)、企业安全生产费用提取和使用管理办法(财企2012 16号)和通信建设工程安全生产管理规定(工信部通信2015 406号)等文件要求规范提取并合理使用安全生产费。二、明确安全管理的范围1. 施工资源的安全施工现场的施工人员、施工车辆、机械设备及仪表、材料、财物等有形施工资源是工程项目顺利进行的保障,应制定保护措施,对这些施工资源妥善保护。2. 施工
2、现场周围人员、车辆及其他设施的安全( 1 )在敷设吊线时,路口、路边等地段可能受到钢绞线伤害的过往人员、车辆;( 2 )在开挖光缆沟、管道沟、接头坑、人(于)孔坑、杆坑及拉线坑时,可能坠落摔伤的人员;( 3 )安装路边拉线可能挂伤的过往行人、挂坏的过往车辆;( 4 )设备安装工程中, 机房内的在用设备;( 5 )线路工程中, 线路附近的其他缆线、管线、树木、植被、文物及其他设施等;( 6 )管道建设工程中,路由附近的地下各种缆线、管线及其他设施等。3. 已完工作的安全管理项目部应采取措施,防止已安装设备、已布放或敷设缆线、管线及已完工的其他设施遭到破坏。三、确定有针对性的安全管理要求通信与广电
3、工程不但施工专业繁多,而且施工地域还非常广阔。不同专业的施工项目,其施工情况差别很大。即使是同一专业的施工项目,如果其所处的地理位置或施工季节不同,施工现场安全管理的要求也不尽相同。因此对于每一个施工项目,项目部都应该根据施工现场的具体情况确定本工程的安全管理要求。1. 不同施工环境或场所应注意的安全问题( 1 )高温天气施工时,应采取措施防止施工人员中暑,气温过高时应停止施工 。( 2 )低温雨雪季节施工时, 应采取措施保证施工人员及车辆的安全,应预防人员冻伤,防止施工人员在泥泞、冰雪路段摔伤,防止车辆冻坏或侧翻。( 3 )室内施工时,应采取措施保证施工人员的安全、机房建筑的安全、机房内在用
4、设备及新装设备的安全,应防止施工人员发生触电、物体打击、高处坠落等安全事故,防止建筑物的楼板、墙体损坏,防止在用设备短路,防止新装设备受到撞击或过压、过流工作。禁止触碰与工程施工无关的机房设备。(4)市内施工时,应采取措施保证施工人员及周围人员的安全、车辆的安全、周围基础设施及其他设施的安全,防止发生人员伤亡事故、车辆损坏事故、设施被破坏事故。( 5 )山区施工时,应采取措施保证施工人员的安全、保证车辆及机械设备的安全、保证工程材料的安全;应防止施工人员滑倒、摔伤,防止车辆侧翻、制动装置失灵,防止机械设备摔坏、损坏、丢失。临时设施应远离河道、峭壁、低洼地段等存在安全隐患的地方。( 6 )公路上
5、施工时,应采取措施保证施工人员、材料及路上过往车辆的安全,防止发生交通事故,防止工程材料被车辆压坏。( 7 )农田中施工时,应采取措施保证施工人员及农作物的安全,防止施工人员发生坠落及传染病的危害,防止农作物被损坏。( 8 )铁路附近施工时,应采取措施保证施工人员的安全、铁路设施的安全和铁路的通畅,防止发生铁路交通事故,防止损坏铁路路基及信号系统。2. 不同施工专业应注意的安全问题( 1 )设备安装工程中,应注意防止施工人员坠落、电师、短路、用电设备漏电、电源线错接、静电损坏机盘、激光伤人等安全事故的发生。( 2 ) 高处作业时, 应防止发生人员坠落、铁塔倒塌、物体坠落等安全事故。( 3 )管
6、道、线路工程中,应防止发生施工人员触电、杆上坠落、湖水、人(手)孔内毒气使人窒息、跌入沟坑、激光伤人等安全事故。四、通信工程施工安全管理的基本要求施工单位的安全生产应以保证人员和机械设备、仪表、材料及其他设施的安全为原则,以建设工程安全生产管理条例和通信建设T程安全生产管理规定(工信部通信2015 406号)为依据,做好本企业的安全生产管理工作。( 一) 对施工企业的安全管理要求( 1)企业必须依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承揽工程;必须取得安全生产许可证,才可以从事生产活动。( 2 )企业应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规
7、程,明确安全费用提取和l使用的程序、职责及权限,保证本单位安全生产条件所需资金的投入。( 3 )企业应当设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,建立生产安全事故应急救援预案并定期组织演练,对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查,并做好安全检查记录。( 4 )企业应依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费,为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。国家鼓励投保安全生产责任保险。( 二)对人员的安全管理要求1. 对企业安全管理人员的要求( 1 )企业的主要安全负责人、项目负责人、施工现场专职安全管理人员均应经建设行政主管部门或者其他有关安全部门考核合格后方可任职。( 2 )企业主要
8、负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。( 3 )项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任,对建设工程项目的安全施工负责,负责贯彻落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产费用的合理使用,并根据工程的特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患,及时、如实报告生产安全事故。2. 对特种作业人员的要求对于通信工程巾的电士、电焊工、爆破、登高架设等特种作业人员,必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,考试合格并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。3. 对作业人员的要求( 1 )作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用安全防护用具、机械设备等
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