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1、2021年城乡建设品质提升实施方案为落实省委十届十一次全会部署,进一步完善城乡基础设施公共服务功能,提升人民群众幸福感、获得感、安全感,根据省委办公厅、省政府办公厅关于印发全方位推动住房城乡建设高质量发展超越行动计划的通知、省政府办公厅关于印发2021年全省城乡建设品质提升实施方案的通知要求,结合市委办公厅、市政府办公厅关于印发全方位推动住房城乡建设高质量发展超越以更高水平建设高颜值xx行动计划的通知,开展2021年城乡建设品质提升,制定本实施方案。一、重点任务(一)居住品质提升1.老旧小区改造提升工作任务:完成改造2.5万户2000年以前建成的老旧小区。工作内容:按照“先民生后提升、先地下后
2、地上、先功能后景观”的原则,完善小区配套设施,重点解决基础设施老化、公共服务缺失、智能化程度不高等群众反映强烈的问题,对小区建筑物本体和周边环境适度提升改造,推动老旧小区宜居度整体提升。2.棚户区(危旧房)改造工作任务:新开工安置型商品房项目10个。工作内容:对零星危旧房,按照政府引导、群众自建、适当补助的原则,推进综合整治和改造;对建成时间长、整体环境差、结构安全等级低的危旧房,推动成片区改造。推广安置型商品房建设模式,全市新开工10个征迁改造项目。3.房屋安全专项治理工作任务:基本建立房屋安全常态化管理体系。工作内容:完善房屋安全管理平台,所有房屋建立“一楼一档”“健康绿码”。健全房屋安全
3、管理体制,建立网格化管理机制,完善房屋安全管理制度。推动暂时清人封房的重大安全隐患房屋长效处置,及时消除经营性农村自建房安全隐患,基本建立房屋安全常态化管理体系。(二)交通品质提升4.城市道路提升工作任务:打通一批“断头路”,高速公路增设互通口。工作内容:推进城市综合交通规划修编,优化城市道路功能和路网结构,打通“断头路”,畅通微循环。加快编制完善城市快速路建设方案并尽快启动建设,推进国省干线城镇过境段与城市快速路的融合衔接。在城市周边高速公路增设互通口,提高交通疏散能力。5.农村公路提升工作任务:完成农村公路新建、改造及设施完善30公里以上。工作内容:深入贯彻十九届五中全会提出的优先发展农业
4、农村、全面推进乡村振兴工作要求,按照市交通局、市乡村振兴办印发的关于进一步推动支持“三农”工作补齐发展短板措施建设“四好农村路”三年行动方案,抓紧实施三年行动建设计划项目。2021年全市要完成农村公路新建、改造及设施完善30公里以上,在2021年底实现全市通自然村(组)道路硬化率100%。6.公共交通提升工作任务:完成农村客运班线公交化改造。工作内容:认真做好xx地铁3号线运营筹备工作,确保上半年开通初期运营。推进公交首末站、枢纽站建设。按照国家和省的要求,继续做好新能源汽车推广工作,积极争取国家财政支持,鼓励大、小金龙等汽车制造企业扩大新能源汽车生产。鼓励扩大新能源汽车销售,确保完成省工信厅
5、下达的年度推广任务。全市新增公交线路10条,优化调整公交线路25条。巩固村村通客车成果,逐步加密镇村公交线路,完善xx公交线网覆盖范围,完成农村客运班线公交化改造。加快构建三级农村物流网络体系,依托公交首末站,增设货运集散、快递分拨等综合功能,鼓励大中型物流企业向农村布设配送网点,建立城乡一体化的配送网络,继续加强合作推进“邮(政)供(销)快递进村”网点建设工作,争取2021年新建合作网点1家。7.公共停车设施建设工作任务:新增3000个以上路外公共停车泊位。工作内容:重点针对居住区、公园景区、医院、中小学、地铁站点等区域加大公共停车场建设力度,盘活现有停车资源,新建成一批立体停车库。启动建设
6、5处大、中型换乘停车场。全市新增3000个以上路外公共停车泊位。8.慢行示范区建设工作任务:建设慢行示范区1个。工作内容:开展人行道、街道的全要素规整,完善盲道等无障碍设施,构建安全舒适、低碳环保的步行系统,形成连接绿道,串联山水、景点、商圈的城市慢行示范区,推进1个以上慢行示范区建设。9.交通整治工作任务:推进10条主次干道“微整治”、5处交通“微枢纽”建设。工作内容:实施道路微循环、路口微改造、信号灯优化等整治,提升通行效率,推进10条以上主次干道“微整治”。加快完善岛内外交通基础设施建设,提升综合交通承载能力,推动建设5处交通 “微枢纽”。开展电动自行车及机动车、非机动车乱停放专项整治,
7、强化“路权”管理。进一步促进车路协同系统发展,推进跨江跨河、技术复杂的桥梁的智能监控监测预警系统建设,提升道路综合服务水平。(三)水环境品质提升10.排水防涝设施建设工作任务:建设雨洪公园1个、新建改造雨水管网60公里。工作内容:选择1处易涝低洼区域,结合滞洪整治建设雨洪公园。强化城市易涝点隐患整治和完善排水防涝设施建设,新建改造雨水管网(渠)60公里。推进杏林湾排涝泵站工程完成主体工程建设。推动排水管网排查、疏浚、修复、建档等工作。11.城乡供水改善工作任务:新改建城市供水管网70公里。工作内容:改造完善城市供水管网,新改建供水管网70公里,供水管网漏损率控制在10%以内。基本建成西水东调原
8、水管道工程(二期泵站及电源总配),加快推进石兜、xx、汀溪水库水源连通工程(石兜水库至西山水厂段)。12.农村饮用水品质提升工作任务:基本完成农村集中式饮用水水源地生态环境整治。工作内容:基本完成2个“千吨万人”饮用水水源地生态环境专项整治。推进农村集中式饮用水水源地摸底排查、保护区(或保护范围)划定、边界标志设立、生态环境问题清理整治工作,基本完成农村集中式饮用水水源地生态环境整治。13.城市生活污水处理提质增效工作任务:新改建、修复城市污水管网80公里。工作内容:继续推进城市生活污水处理提质增效,进一步提高收集率和处理率,巩固提升城市建成区黑臭水体整治成效,全市新建、改造、修复市区污水管网
9、80公里,完成省级下达的污水集中收集率和进水BOD浓度目标。继续推进新改扩建污水处理厂建设,增加污水处理能力20万吨/日。市区污泥无害化处理率达到90%以上。14.农村生活污水治理设施建设工作任务:推进10个村庄生活污水治理设施建设。工作内容:进一步加强农村生活污水治理,加快推进10个村庄生活污水治理设施建设。(四)风貌品质提升15.城市园林绿化提升改造工作任务:新增或改造提升郊野公园1平方公里、公园绿地100公顷、绿道40公里。每区各完成口袋公园5个、立体绿化5处。工作内容:以建设“高颜值生态花园之城”为目标,继续巩固国家生态园林城市创建成果,深入贯彻落实全市高颜值大会要求,按照“间绿透绿、
10、显山露水”城市园林绿化理念,完成新增或改造提升城市园林绿地面积400公顷(其中公园绿地100公顷)、郊野公园1平方公里、绿道40公里。每个区完成新建或改造提升5处以上立体绿化、5处“口袋公园”。16.城乡建筑风貌品质提升工作任务:启动2个重点区域城市设计,开展1个“崇尚集约建房”区(片区)建设,整治既有裸房4500栋。工作内容:推进城市中心区、滨水地带等重点区域城市设计,启动五缘体育公园、滨北超级总部商务区2个重点区域城市设计。落实农民建房用地保障,规范宅基地审批和乡村建设规划许可。编制具有地域风貌的农村住宅建设通用图集或建筑立面图集。新建农房审批按图集管控。开展“崇尚集约建房”建设。整治既有
11、裸房4500栋。17.魅力休闲空间建设工作任务:推进一批魅力休闲空间建设。工作内容:以干净、整洁、有序、添彩为原则,坚持绿化与美化相协调,生态、景观与文化相统一。加强乡村古树名木保护,建设一批古树小公园,形成一树一园、一树一景。因地制宜利用滨水沿岸现有公园,建设亲水步道、运动慢跑道、休闲骑行道。在街头绿地、社区公园等开放空间,合理配建儿童、全民健身设施,为市民提供更多的游憩健身空间。18.城市夜景照明提升工作任务:推进城区道路路灯LED节能改造4000盏。工作内容:强化和提升重要节点、走廊夜景照明品位,有序清理城市中心区主次干道霓虹灯、LED走字屏等。实施城区道路路灯节能化改造工程,全市推进L
12、ED节能改造4000盏以上。19.历史文化保护利用工作任务:推进中山路历史文化街区第二批街巷整治,推进2个传统村落的保护和整治提升。工作内容:推进中山路历史文化街区第二批街巷整治提升。推进xx区xx镇xx村、xx区xx镇xx村2个传统村落的改善提升。新公布一批历史风貌建筑。(五)管理品质提升20.城市网格化管理提升工作任务:以智慧城管建设规划为指引,加快建设和完善数字化城市管理系统。工作内容:加快建设城市综合管理服务平台,6月底前完成城市综合管理服务平台的初步建设,并向区、镇(街)延伸,完善四级网格。逐步整合各相关职能部门数据资源,11月底前初步推进解决部门间日常协同问题。21.杆线设施整治工
13、作任务:完成多功能灯杆1500根。工作内容:加快推进各类杆(塔)共杆建设,重要节点推广多功能智慧杆,结合新改扩建城市道路完成多功能灯杆1500根。制定公共空间“多杆合一”建设改造标准,中心城区主次干道实施杆线、箱柜专项清理。推进村庄杆线规整,拔除、清理村庄废弃杆塔、线路,引导合理共杆。22.城市生活垃圾处理工作任务:建成垃圾分类示范片区2个。工作内容:根据省住建厅统一安排,推进2个街道垃圾分类示范社区创建工作。随着东部垃圾焚烧发电厂二期(日处理其他垃圾1500吨)建成使用,全市已基本实现原生垃圾“零填埋”,2021年开工建设东部垃圾焚烧厂三期(日处理能力1500吨)和东部餐厨(厨余)垃圾处理厂
14、一期(餐厨垃圾日处理能力400吨),满足全市垃圾增量处理需求,并争取xx垃圾焚烧发电厂(日处理能力4000吨)的选址落定,匹配未来10-15年全市垃圾增量处理需求。23.农村生活垃圾治理工作任务:实现城乡环卫保洁一体化运营管理和城乡生活垃圾分类全覆盖,完成常态化农村垃圾治理督导。工作内容:继续开展农村垃圾治理督导。一是持续开展实地调研指导。每月对各区农村人居环境整治工作开展实地调研指导,督促各区提升农村清扫保洁、垃圾收集转运和农村公厕管养水平;二是持续开展季度巡查。对各区的农村生活垃圾治理和公厕建管工作开展巡查,督促所属镇街逐项开展整改;三是持续督促问题整改。做好巡查发现问题回头看,督促各区及
15、时整改到位。24.村庄清洁行动工作任务:推进村庄环境干净、整洁,不断提升宜居水平。工作内容:拓展优化“三清一改”内容,由“清脏”向“治乱”拓展,由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展。结合“厕所革命”、污水垃圾治理等农村人居环境整治重点工作和爱国卫生运动,健全长效保洁机制。25.绿盈乡村建设工作任务:建成20个绿盈乡村。工作内容:梯次推进富有绿化、绿韵、绿态、绿魂的乡村生态振兴村建设。加大专业指导服务力度,帮助基层找准生态环境保护建设短板弱项,统筹项目资金,加快实施一批提升工程,2021年全市建成20个绿盈乡村。(六)启动建设一批试点示范工程26.创建新区(组团)建设样板工作任务:创建1个新区(组团)建设样板。工作内容:根据市委市政府相关部署,与重大片区指挥部联合,创建1个新区(组团)建设样板。结合国土空间总体规划、相关专项规划和城市设计要求进行前期研究,推进片区控规编制工作,通过加强建设项目空间保障,强化规划统筹引领资源要素保障,优化决策传导与规划统筹进而提升片区品质,推进海绵城市建设和城市景观优化,确保基础设施和民生工程落地。27.创建老城更新样板工作任务:创建1个老城更新样板。工作内容:推进xx湖滨片区城市更新,完成过渡幼儿园、过渡小学、过渡中学建设并投用;结合片区拆除交地情况逐步启动片区安置房建设;启动规划的x所新建学校的开工建设;启动市政设施配套的建设;争取出让两幅商品