《2022年中央一号文件精神解读心得体会三篇.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《2022年中央一号文件精神解读心得体会三篇.doc(15页珍藏版)》请在启牛文库网上搜索。
1、2022年中央一号文件精神解读心得体会三篇2022年中央一号文件精神解读1一、2022年中央一号文件精神解读2022年中央一号文件精神和三农有关,因为2022年是党的二十大召开之年、“十四五”时期的关键之年,稳住农业基本盘、做好“三农”工作具有特殊重要意义。二、2022中央一号文件主要内容涉及哪些方面?中央一号文件主要内容涉及农业、农村、农民,因为这一份文件强调了“三农”问题在中国社会主义现代化时期“重中之重”的地位。下面土流小编带来历届中央一号文件主题回顾如下:1.2021年中央一号文件主要内容:中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见2.2020年中央一号文件主要内容:
2、关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见3.019年中央一号文件主要内容:关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见4.2018年中央一号文件主要内容:关于实施乡村振兴战略的意见 。5.2017年中央一号文件主要内容:关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见 。6.2016年中央一号文件主要内容:关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见 。7.2015年中央一号文件主要内容:关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见 。8.2014年中央一号文件主要内容:关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见。9.2013年中
3、央一号文件主要内容:关于加快发展现代农业,进一步增强农村发展活力的若干意见。10.2012年中央一号文件主要内容:关于加快推进农业科技创新 持续增强农产品供给保障能力的若干意见。11.2011年中央一号文件主要内容:关于加快水利改革发展的决定。12.2010年中央一号文件主要内容:关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见。13.2009年中央一号文件主要内容:关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见。14.2008年中央一号文件主要内容:关于切实加强农业基础设施建设 进一步促进农业发展农民增收的若干意见。15.2007年中央一号文件主要内容:关于积极发展现代农业 扎实推
4、进社会主义新农村建设的若干意见。16.2006年中央一号文件主要内容:关于推进社会主义新农村建设的若干意见。17.2005年中央一号文件主要内容:关于进一步加强农村工作 提高农业综合生产能力若干政策的意见。18.2004年:关于促进农民增加收入若干政策的意见总得来说,2022年中央一号文件精神和三农、乡村振兴有关,因为历届中央一号文件主要内容涉及农业、农村、农民。2022年中央一号文件精神解读2从白雪皑皑的东北,到四季如春的南方,从富饶的东部,到欠发达的中西部,走进2022年,距离脱贫攻坚全面收官已经1年,广袤的乡村,踏上了振兴的快车道,农业农村的现代化,正在快速推进。就在这个特殊之年的开端,
5、中央一号文件,是如何规划中国三农工作的未来?为此,记者采访了中国农业大学副校长林万龙,他表示,理解乡村振兴,理解农业农村的现代化,要走出功利化的误区,真正理解乡村发展背后的价值。真正明白,我们要走向怎样的未来,要建立怎样的乡村?重点工作林万龙认为,今年的中央一号文件,要和去年的中央一号文件放在一起看。去年是“十四五”开局之年,去年的中央一号文件,是站在“十四五”的全局上,对未来五年三农工作的一个全面谋划,是对“十四五”总体的谋篇布局,这一点从文件的名字关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见就可以看出来。今年则不同,今年的文件名为关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见,可以很明显
6、地看出,这是在去年的总框架下,聚焦今年要做的重点工作。八个方面林万龙表示,今年的中央一号文件一共八个方面,包括全力抓好粮食生产和重要农产品供给、强化现代农业基础支撑、坚决守住不发生规模性返贫底线、聚焦产业促进乡村发展、扎实稳妥推进乡村建设、突出实效改进乡村治理、加大政策保障和体制机制创新力度、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。怎么理解这八个方面的工作呢?我觉得可以总结为:特别强调了两个底线,很好体现了两个融合,提出了三大保障。两个底线,即粮食安全的底线,防止规模性返贫的底线,这个底线思维,从学界到政府,再到社会,现在已经成为了一个共识。两个融合,即农村一二三产融合,城乡融合。三大保障,即乡
7、村治理的保障,政策和体制引导的保障,党的领导的保障。粮食安全今年的一号文件第一部分粮食生产,第二部分现代农业的内容,都和粮食安全直接相关,核心都是强调守牢粮食安全的底线。这些年来,我们国家一直在强调粮食安全问题。今年的文件和去年相比,是在统筹规划的基础上,进一步细化了2022年的工作。林万龙表示,今年文件提及粮食安全,和以往相比,有两个非常鲜明的特点,第一,目标更量化,第二,考核更明确。目标更量化林万龙称,首先,今年很明确地提出,粮食产量要保持在1.3万亿斤以上。第二,文件提出,主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量,不断提高主产区粮食综合生产能力,切实稳定和提高主销区粮食自给率,确保产
8、销平衡区粮食基本自给,这都是非常具体的量化目标。第三,对不同区域采用的技术,也有非常明确的表示。比如文件提出,“在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植,在东北地区开展粮豆轮作,在黑龙江省部分地下水超采区、寒地井灌稻区推进水改早、稻改豆试点,在长江流域开发冬闲田扩种油菜,在x次宜棉区扩大花生生产”等。融合发展林万龙表示,文件第四部分一开始,也就是第十六条,详细地规划了农村一二三产融合发展的工作,包括“鼓励各地拓展农业多种功能”“重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业”“实施乡村休闲旅游提升计划”“加快落实保障和规范农村一二三产业融合发展用地政策”等,都是非常具体的推动农村一二
9、三产融合的措施。县域今年发布的中央一号文件多次提到了“县域”,林万龙表示,他之前一再强调,乡村振兴必须是城乡融合视角下的乡村振兴,而县域内城乡融合又是重中之重。一号文件也很鲜明地体现了这一思路。比如第十七条,提到“大力发展县域富民产业”,第十八条提出“加强县域商业体系建设”,第十九条提出“实施县域农民工市民化质量提升行动”,第二十一条提出,要“统筹城镇和村庄布局”,第二十四条提出,要“推动互联网十政务服务向乡村延伸覆盖”,第二十五条提出要“加强基本公共服务县域统筹”。从这些条文中可以看出,城乡融合的思路是非常清晰的,城乡融合的重点在县域的城乡融合。不论是乡村产业的发展、商业体系的建立,还是就业
10、的扩大、基础设施布局,公共服务的统筹、数字化的建设,都必须纳入县域范围统筹布局。防止规模性返贫我们实现了脱贫攻坚的全面收官,但是还要巩固和拓展脱贫攻坚的成果,要完善防返贫监测帮扶机制。林万龙指出,我国已建立了从中央到地方的防返贫监测和帮扶体系,但还存在漏洞和不足,其中一个明显的不足就是部门之间有效的信息沟通共享很不够,没有做到“应纳尽纳”,这会严重影响监测帮扶的效果。所以,今年的中央一号文件提出“健全跨部门工作会商和信息互通机制,推动各层级防止返贫监测和低收入人口动态监测信息平台数据共享”,非常有针对性。2022年中央一号文件精神解读3全力抓好粮食生产和重要农产品供给中央一号文件提出,全力抓好
11、粮食生产和重要农产品供给。稳定全年粮食播种面积和产量。坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。近年来粮食安全问题备受关注。农业农村部相关负责人曾多次强调,目前我国粮食安全完全有保障。国家统计局数据显示,自2015年以来,我国粮食产量连续7年保持在1.3万亿斤以上,保证了粮食市场的基本供应。此外,库存充足家底厚,小麦和稻谷两大口粮品种占总库存的比例超过了70%,小麦库存可以满足1年半的消费需求。中信建投(601066)期货农产品首席分析师田亚雄对记者表示,我国粮食产量已连续18年丰收,但也存在一定的挑战。例如,当前我国耕地面积长期维持在18
12、亿亩左右,但后备的耕地面积大部分以盐碱地、草地等不太适合种植的土地为主,这些后备土地的利用存在难度。中央一号文件提出,大力实施大豆和油料产能提升工程。加大耕地轮作补贴和产油大县奖励力度,集中支持适宜区域、重点品种、经营服务主体,在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植,在东北地区开展粮豆轮作,在黑龙江省部分地下水超采区、寒地井灌稻区推进水改旱、稻改豆试点,在长江流域开发冬闲田扩种油菜。开展盐碱地种植大豆示范。田亚雄表示,我国农产品产出总量乐观,但结构上仍有矛盾。例如,大量的油脂油料依赖于海外进口,有80%以上的油料作物依赖海外进口。“一方面,我们要保证油料种植面积不缩减;另一方面,育种
13、等新种植技术也亟待发力。此外,发挥花生等国内主流优势作物的作用,提升花生油产出。”田亚雄表示。中央一号文件提出,稳定生猪生产长效性支持政策,稳定基础产能,防止生产大起大落。目前我国生猪养殖行业正处于最复杂的“猪周期”底部。截至2月22日,全国生猪均价已跌至12元/公斤附近,已显著跌破养殖成本。田亚雄表示,在本轮生猪产能过剩期间,预计生猪出栏压力最大的时间与需求的低谷很可能恰好重叠,如何化解产业低谷期的非理性去产能,将成为政策的主要发力点。他表示,能繁母猪存栏量是生猪生产的基础和市场供应的“总开关”,是实现逆周期调节的数据基础。只有能繁母猪存栏量变动保持在合理区间,仔猪生产才有保障,生猪市场供应
14、和猪肉价格才能保持相对稳定。“预计价格支持政策将是主要的政策抓手。监管层依托于猪粮比价指标和能繁母猪存栏量识别风险,在价格过度下跌时收储,以稳定生产预期,实现有效托市稳产能。”他说。大力推进种源等农业关键核心技术攻关中央一号文件提出,大力推进种源等农业关键核心技术攻关。全面实施种业振兴行动方案。加快推进农业种质资源普查收集,强化精准鉴定评价。推进种业领域国家重大创新平台建设。启动农业生物育种重大项目。加快实施农业关键核心技术攻关工程,实行“揭榜挂帅”“部省联动”等制度,开展长周期研发项目试点。强化现代农业产业技术体系建设。开展重大品种研发与推广后补助试点。贯彻落实种子法,实行实质性派生品种制度
15、,强化种业知识产权保护,依法严厉打击套牌侵权等违法犯罪行为。上海社科院国家高端智库资深专家杨建文对记者表示,种源问题和种业发展问题事关大局,事关根本。去年底中央经济工作会议把“深入实施种业振兴行动”提到“中国人的饭碗要牢牢端在自己手中”的高度,这次中央一号文件又用“关键”和“核心”两个词叠加的方式,超乎寻常地强调了种源技术攻关的重要性。“这样的表述一点都不过分,种源对于农业而言,重要性可能不亚于工业领域的芯片。”在强调种业重要性的同时,受访人士普遍认为,中国种业技术与国外相比,仍存在很大差距,仍存在“卡脖子”风险。杨建文说,优良品种的培育,是种质资源与现代育种技术结合的结果。中国在作物功能基因组学、农作物强杂交优势利用、绿色超级稻培育技术领跑,但育种领域综合水平仍然较低。在田亚雄看来,目前,我国种业所面临的瓶颈和壁垒主要表现在产出效率方面,玉米、大豆等主要粮食作物的单产与海外先进水平相比差距比较大。近年来,围绕种子为核心的政策不断出台,全力发展种业的政策风向明显,如农作物转基因安全证书颁发加速、种业振兴行动方案提出、新种子法修订完成即将施行、农业转基因生物安全评价管理办法主要农作物品种审定办法农作物种子生产经营许可管理