论高量质发展-中央经济工作会议精神心得有感.doc
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1、论高量质发展-中央经济工作会议精神心得有感论高质量发展-学习中央经济工作会议心得体会“小公章”带来“大改革”浦东开发陈列馆最近成了“网红打卡点”,展出不少“老物件”,其中一枚特殊的“小公章”引起不少参观者的注意。浦东新区成立之前,当时上海各区、局的公章是4.5厘米,市政府的公章是5厘米。经市领导同意,浦东新区公章直径确定为4.8厘米。看似一点“小改动”,预示着浦东“特中有特”,将掀起中国改革开放的新一轮浪潮。浦东的开发开放,承载着跨世纪的厚望。20世纪80年代末90年代初,国际形势风云变幻,上海作为中国第一大经济城市,面临改革发展的诸多瓶颈。在这样的历史关头,1990年4月18日,党中央、国务
2、院正式向世界宣布:开发开放浦东!刚刚启动开发开放的浦东百业待兴,有美国时代周刊记者向时任上海市长的朱镕基发问:“上海的官僚主义像长城的石头一样坚硬,你们如何改变这一状况,使浦东新区对外商投资更有吸引力?”朱镕基表示,过去上海一个项目要盖一百几十个图章,但现在建立了市外国投资工作委员会,目标是审批外资项目只盖一个图章。如今,这个承诺已经成为现实。为了聚焦打造国际一流的营商环境、解决企业准入难的问题,浦东新区不断深化“放管服”改革,先后推出先照后证、证照分离、一业一证等改革举措,降低企业进入市场的门槛。通过“政府侧”向“企业侧”转变的改革,政府审批、监管服务等全流程作了系统性的革命再造,提高了企业
3、的满意度,也提升了事中事后监管和风险防范能力。坚持问题导向、需求导向、效果导向,努力让每一项改革都发光发热,这是浦东30年改革始终秉持的原则。“大家要戴着钢盔去搞浦东的事,要有不怕被砸的勇气!”这是浦东“老开发”们津津乐道的一句话。在张江科学城这片世人公认的创业乐土上,有一句话广为流传:“骑着自行车进来,开着宝马车出去。”在创业者“逆袭”背后,围绕生物医药产业的全生命周期和全产业链的发展“堵点”,有关部门设计了很多系统集成性的改革项目,包括建设生物医药研发的公共平台、发放创新券降低研发成本等,通过汇聚生物医药产业的“朋友圈”,推动整个生物医药产业的发展。正是以改革促开放、以开放促改革,才让浦东
4、凸显出“双轮驱动、同向发力”的格局。浦东在全国率先研究推进药品上市许可持有人制度,使浦东众多中小生物医药企业解决了创新成果变产品、产品变商品的问题,把浦东的科技研发优势转化为产业发展优势。遇上新模式、新业态、新产业,有关部门不先做“技术判断”按规定可不可以做,而是做“价值判断”想想这件事到底应不应该做。以新零售的代表盒马鲜生为例,如今消费者可以直接在超市选择海鲜并当场烹饪享用,但当时这种“四不像”的新业态,给政府的发证和监管带来不小难度。浦东相关部门没有简单说“No”,而是突破原有做法,积极探索创新,率先颁发“零售+餐饮”一体的食品经营许可证,接着把互联网功能业态加入食品许可证,如今,这种模式
5、已向全国推广。浦东的改革创新成果如何?数字很能说明问题:浦东开发开放以来,已有328项改革试点向全国复制推广。胸怀天下,立己达人。浦东的改革不是关起门来自娱自乐,而是始终胸怀大局、立足全局,在国家战略的大背景下谋划和推动。“黄金时代,不在我们背后,乃在我们面前;不在过去,乃在将来。”三十而立的浦东,站在“两个一百年”的历史交汇点上,勇当全面深化改革的探路尖兵,任务艰巨,使命光荣,未来可期! 论高质量发展-学习中央经济工作会议心得体会完善民生保障制度 改善人民生活品质新中国成立以来的历史就是一部为人民幸福与民生发展而不懈奋斗的历史,从经历普遍贫穷到全面解决温饱问题,再到全面建成小康社会,集中反映
6、了我国这样一个世界人口大国在民生发展方面的质的飞跃,也集中体现了中国特色社会主义制度的优越性以及我国国家治理体系的优势、民生保障制度的有效性。“十三五”时期,我国决胜全面建成小康社会取得决定性成就,其中一个重要内容是民生保障制度日益健全,人民生活水平显著提高,高等教育进入普及化阶段,城镇新增就业超过六千万人,建成世界上规模最大的社会保障体系,基本医疗保险覆盖超过十三亿人,基本养老保险覆盖近十亿人,新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。在实现这些成就的基础上,党的十九届五中全会进一步提出了“十四五”时期民生福祉达到新水平的目标,强调要“改善人民生活品质,提高社会建设水平”,再次彰显了民生保障制度在全
7、面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程中的重要作用。我们要继续完善民生保障制度,在发展民生中赢得民心、在凝聚民心中求得更大的发展。民生保障制度为全面建成小康社会奠定坚实基础从新中国成立之初的普遍贫穷到实现全面建成小康社会的历史进程中,与时俱进、不断调整的民生保障制度,使国家发展成果更多更公平地惠及全体人民,为全面建成小康社会提供了有力的制度支撑。正是由于民生保障制度的不断完善,10多亿人口才能在解决温饱问题后步入全面小康社会。教育是民生之基。20世纪50年代,新中国迅速完成了对旧中国教育制度的“坚决改造”,保障了广大人民群众受教育的基本权利。改革开放后,国家确立了教育优先、人才强
8、国战略并采取了一系列的有力行动,通过坚持党的领导与促进教育公平、完善正规学校教育体系和构建终身学习机制平行、坚持政府主导和社会力量参与有机结合、切实保障社会成员的受教育权,我国的教育制度不断走向成熟。党的十八大以来,相关政策进一步完善,不仅使教育事业得到了长足发展,亦为民生发展奠定了牢固的基石。全国的文盲率从新中国成立之初的80%降至目前的5%左右,高等教育正在从大众化走向普及化,劳动年龄人口平均受教育年限达到13年以上,这些指标均超过了中高收入国家的平均水平。就业是民生之本。从打破城乡分割的格局,千方百计创造就业岗位到实施就业优先战略,再到党的十八大以来实施就业优先政策,在推进市场化就业的同
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