市十二五规划基本思路范文.doc
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1、市十二五”规划基本思路范文一、充分发挥资源优势,大力发展特色产业,经济社会发展成就显著(一)经济社会发展基本情况“十一五”以来,我市坚持用新思路、新理念打造新城市,坚持城市建设和产业发展并进,坚持经济、社会、环境协调有序发展,迈出了又好又快发展的步伐。总体上看,我市“十一五”规划纲要实施效果比预期要好,规划所确定的目标大部分达到或超过计划进度,“十一五”规划主要指标和任务有望完成或超额完成,为“十二五”规划的制定和下一步战略目标的实现奠定了坚实的基础,也为推进全市实现新跨越打下了坚实基础。 工业生产快速增长,工业主导地位逐步增强。2006年以来,我们按照郭书记关于崇左要抓好“一白一黑”两大产业
2、的指示精神,坚定不移地培育、壮大糖、锰工业。20062008年,全市规模以上工业总产值年均增长34.6%;2008年全市规模以上工业总产值206.09亿元,增长21.3%;规模以上工业增加值75.4亿元,增长21.3%。工业占gdp比重30.9%。在蔗糖业方面:一是突出抓好拉长机制糖产业链。以东亚和南华两大制糖企业为重点,充分利用蔗渣、桔水、滤泥等资源,发展蔗糖循环产业链。广西东亚纸业有限公司9.5万吨蔗渣纸厂一期工程、安琪酵母项目一期工程、广西扶绥东亚糖业有限公司精炼糖生产项目都已相继竣工投产。此外,南华集团9.5万吨蔗渣纸项目、湘桂集团活性干酵母项目加快建设。经过几年的努力,已经形成机制糖
3、精炼糖蔗渣文化纸活性干酵母酒精复合肥料等产业链。二是突出抓好甘蔗种植,稳定甘蔗产量和蔗糖产量。2008/2009榨季,全市榨蔗量1495万吨;产糖223万吨。我们还认真抓好甘蔗田间管理,以确保今年蔗糖增产增收。三是突出抓好制糖企业的技术改造。通过技改,全市机制糖日压榨能力今年已经达到17.5万吨/日,是建市之初2003年的两倍多。在发展锰业方面:一是依靠锰业科技创新,大力发展绿色锰业。在稳定铁合金生产的同时,大力发展电解金属锰、电解二氧化锰等产品,积极开发四氧化三锰、锰酸锂等高附加值产品。一批锰业项目加快推进。先后引进了中信大锰、埃赫曼康密劳、新振锰品等一批强优企业;二是扶大压小,调整锰业企业
4、结构。通过实施国家环保政策,淘汰一批生产能力小、环境污染大的铁合金生产企业,扶持中信大锰、法国康密劳、新振锰品、三锰龙等大型企业;三是积极协调矿石、电力等供应,确保重点企业开足马力生产。经过几年的努力,崇左机制糖、锰业已经初具规模,成为拉动崇左经济发展的主要支柱。 项目建设成效显著,投资总量快速增长。2006年以来,全市上下以项目建设为载体,全心谋划项目前期工作,集中精力抓投入、上项目、促发展,不断掀起项目建设新热潮,呈现了市、县(区)、乡(镇)三级联动上项目的新格局,促进了全市投资增长和经济发展。2006年-2008年,全市累计完成投资额达314.6亿元,年均增长34.5%,高于“十一五”年
5、均增长速度16.5个百分点,有力支持了我市建设,大大增强了我市的发展后劲。一批重大项目加快推进,东亚年产9.5万吨文化纸、中信大锰电解二氧化锰、海螺水泥二期、扶绥山秀水电站、扶绥东亚蔗渣产电精制糖综合能源循环利用项目、广西安琪有限责任公司酵母生产线等项目建成投产,南友高速公路建成通车,崇左大新、龙州水口、崇左上思等二级公路建成通车,以崇左为中心,通往首府、通往各县(市)的“一小时交通圈”基本形成;崇左钦州高速公路、凭祥综合保税区一期工程、凭祥万通物流园二、三期等一批重大项目开工建设。中国东盟青年产业园等园区,努力打造融入泛北部湾经济合作的投资平台。加强与东盟国家特别是与越南的全方位合作,全面开
6、展在交通、农业、口岸、跨境旅游、对外投资、跨境合作区、商贸物流、资源开发等产业合作开发与相互投资。广西凭祥综合保税区加快建设,中国凭祥 农业产业化水平不断提高,农业和农村经济全面发展。在稳定粮食生产的基础上,甘蔗、蔬菜、水果、畜禽产品产量稳定增长,木薯、剑麻、茶叶等特色优势产业产品成为农业经济新的增长点,产业结构不断得到调整优化;优势特色产业区域化、规模化发展加快形成,特色农业、品牌农业和生态农业加快发展,无公害蔬菜、龙眼、辣椒、瘦肉型猪、优质肉牛等优势农产品基地已初具规模。畜牧水产业良种化、规模化、标准化建设取得新成绩;生态林业建设进一步加强,速生丰产林建设稳步推进。2008年,全市农林牧渔
7、业总产值130.75亿元,增长6%。水产品总产量4.65万吨,增长3.58%;肉类总产量10.84万吨,增长5.33%;社会主义新农村建设有序推进,18个试点村正在抓紧建设中,农村道路、水利、电网、教育、卫生、文化等基础设施建设进一步加强。(二)基本经验 2坚持实施投资拉动和开放带动战略,狠抓项目建设和招商引资,促进多区域合作。作为一个建市不久的新兴城市,投资是拉动崇左经济增长的首要因素。为此,市委、市政府始终坚持把招商引资、项目建设、扩大投资规模作为夯实基础、加快发展的重大举措,提出“要把上项目、抓工业摆在各项经济工作的首位”的观点;树立“抓项目就是抓发展”、“没有项目建设的大力度就没有经济
8、发展的高速度”的理念;统筹城乡经济发展,强化各县区、乡镇抓项目、上项目的意识,从而形成了市、县(区)、乡镇三级互动上项目,整体推进项目建设的新格局。及时提出我市贯彻落实广西北部湾经济区发展规划的实施方案,主动承接东部产业转移,积极参与泛珠三角、“两廊一圈”经贸合作、“大湄公河次区域合作、中国东盟“一轴两冀”多区域合作,积极参加东盟各国投资合作洽谈会、中国东盟博览会等重大招商引资活动。特别是通过加强与广东、浙江、福建等地区的交流与合作,我市区域合作、承接东部产业转移取得了明显成效。3、工作谋划早、行动快。及早提出了应对国际金融危机、促进增长的目标任务和主要举措,掌握了工作主动权。每项工作都尽量往
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