失地农民社会保障与司法制度分析范文.docx
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1、失地农民社会保障与司法制度分析 本文关键词: 本文简介:摘要:社会经济的快速发展使得城乡融合的进程不断加快,但农村的城镇化占用了大量的农村用地,导致了失地农民数量快速的增长。合法、合理解决失地农民的权益问题能够促进乡村的城镇化,对社会和谐、经济平稳具有重要的意义。基于此,本文以城乡融合为视角,对地农民社会保障的实现与司法制度的改革进行多方位的研究。关键词 本文内容: :社会经济的快速发展使得城乡融合的进程不断加快,但农村的城镇化占用了大量的农村用地,导致了失地农民数量快速的增长。合法、合理解决失地农民的权益问题能够促进乡村的城镇化,对社会和谐、经济平稳具有重要的意义。基于此,本文以城乡融合为视
2、角,对地农民社会保障的实现与司法制度的改革进行多方位的研究。 :城乡融合;失地农民;社会保障;司法制度 随着社会的持续进步,我国经济的发展愈加呈现出工业化、城市化的特点,在城市化进程不断加快的过程中,需建设一定数量的基础设施、大型项目,这就要求占用大量的农民用地,进而导致失地农民的数量不断增长,并且增长率也呈现持续上升的态势。社会保障是社会稳定、发展经济的重要支撑力量,在城市化建设的过程中,如何合法保障失地农民的权益成为了政府迫切解决的问题,甚至成为了整个社会关注的焦点。由于我国的保障体系的不完整、司法制度的不健全,导致失地农民的权益保障事件频频发生,如农民的低保、再就业、医疗、养老等问题,对
3、社会和谐社会的建设埋下较大的隐患,因而,构建完善的社会保障体系、改革创新司法制度是保障农民合法权益的重要途径。合理妥善解决失地农民的权益问题,对推动社会稳定、构建和谐社会、发展农村经济、实现共同富裕具有重要的意义。 我国文化、社会保障思想对我国从古至今的发展起到了重要的作用,同时,我国古代为农业大国、当今时期农民数量较多,如何保障农民的权益是推动社会经济、维持社会稳定的主要内容1。而对于失地农民社会保证问题的演变和发展主要分为了三个时期,即古代时期、当代时期以及近代时期。1.古代时期。古代中国是以农业经济为主的国家,各王朝统治阶级均实施一系列的社会保障制度巩固自身的统治地位2。首先,先秦时期,
4、以管子、周礼为代表的社会保障思想,注重济贫、鼓励农民建设私仓、主张政府建设工仓、提倡节俭等。其次,在唐宋时期,随着国家的统一,封建专制主义的建立促使社会保障思想得打进一步的巩固,一方面,构建了完善的养老体系,通过“孝道”文化的推崇、法律的建立,如税法、赋役法等,保证了老年人的社会地位和物质保障;另一方面,主张荒政治国,统治阶级通过提倡荒政制度,完善国建的救灾、抗灾体系,如建设战略储备粮仓等。最后,古代中国的社会保障思想在明清时期到达成熟,一是能够有效的抵抗自然灾害,救灾体系更加完善;二是养老制度更加完备,不仅注重老年人的社会地位和物质保障,还实施孤贫老人的终身养老制度、建设孤老院等措施。2.新
5、中国成立前后期。首先,在新中国成立前期,因国家遭遇外敌入侵,国家主权、人民利益得不到有效的保障,其社会保障制度严重缺乏。随着中国共产党的成立以及劳动大会的召开,先后颁布劳动法大纲、苏维埃共和国劳动法在内的一系列法律等,对劳动者的合法权益提供了重要保护,如规定劳动者的劳动时间和工作报酬、工伤赔偿等,并且建立了社会保险制度,从而完了国家了社会保障体系3。其次,在新中国成立后,将社会保障体系与经济发展逐渐融合,如实施最低劳动保险制度以及社会救济制度等。同时,国家颁布一些关于劳动法的法律制度,明确劳动工人的报酬、保险以及养老问题,尤其养老问题,国家规定事业单位和国家机关实行退休养老制度,标志我国社会保
6、障体系达到新的高峰。3.当代时期,即社会主义建设的初级阶段。我国进入社会主义阶段,以建设具有中国特色的社会主义国家为目标,构建了具有中国特色的社会保障体系。在该时期,社会保障体的构建可分为四个阶段:第一阶段。该阶段属于社会保障体系的调整阶段,三大改造确立社会主义制度,中国实施计划经济发展战略。由于受经济发展方式的影响,我国对社会保证体系进行一系列调整:完善统一社会养老体系,全面实施企业退休养老制度;初步建立农村合作医疗体系,在农村构建三级医疗保障;改革公费医疗制度。第二阶段。文化大革命使我国的社会保障制度遭到严重的破坏,整个体系的完善和建立处于停滞,甚至部分出现倒退的现象。其中,社会保障体系中
7、的养老、救灾以及福利等内务被取消。第三阶段。该阶段属于社会保障体系的恢复阶段。随着十一届三中全会的胜利召开,党对文革时期的有关社会保障体系的政策、制度进行废除,在社会保险、社会福利以及社会救济等方面恢复社会保障体系的建设和完善,如劳动部负责部分企业养老保险的管理、扩大集体福利等。第四阶段。该阶段属于社会保障体系的改革阶段,随着市场经济的开展,国家不断改革和颁发关于社会保障的法律,如国营企业实行劳动合同制暂行规定等,对劳动合同、保险体系进行改革。 城乡融合进程的加快导致失地农民的数量急剧增长,失地农民的社会保障体系的不健全导致出现多种问题,其中主要包括以下几个方面:一是失地农民的占地补偿问题,由
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