2020年9食品和市场监督管理局行政执法文书使用规章制度.doc
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1、2020年9食品和市场监督管理局行政执法文书使用制度第一条 为规范工商行政执法行为,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据中华人民共和国行政处罚法和有关法律法规,制定本制度。第二条 本制度规定的文书适用于市场检查、行政处罚等工商行政执法活动。第三条 制度确定的各类文书格式样式由工商行政管理总局统一制定。第四条 简易程序适用的文书种类:现场检查笔录或者询问(调查)笔录;当场处罚决定书;没有制作询问(调查)笔录或在作询问(调查)笔录中没有告知当事人作出行政处罚的事实、理由和依据以及申辩、陈述权利的,还应使用行政处罚告知书;根据案件需要使用的其他文书。第五条一般程序适用的文书种类:现场检查笔录;立
2、(销)案审批表;案件调查终结报告;行政处罚案件有关事项审批表;行政处罚告知书;询问(调查)笔录;案件核审表;行政处罚决定书;送达回证;根据案件需要应当使用的其他文书。第六条制作的文书应当完整、准确、规范,符合相应的要求。文书中工商行政机关的名称应填写机关全称(xx县工商行政管理局)。行政处罚决定书以县局为单位统一编号,在一个年度内一个文书使用一个序号,并统一使用怀工商处字字样(怀工商处字200第号)。编号应位于正文的右上方。其余需编号的文书,由各办案单位自行编号。第七条 文书应按照规定的格式填写。两联以上的文书应使用复写纸填写。文书应用蓝色或黑色的水笔或签字笔填写,保证字迹清楚、文字规范、文面
3、清洁。有条件的执法单位可按照规定的格式打印。因书写错误需要对文书进行修改的,应用杠线划去修改处,在其上方或者接下处写上正确内容。对外使用的文书作出修改的,应在改动处加盖校对章,或由对方当事人签名(盖章)或压印。第八条 预先设定的文书栏目,应逐项填写。摘要填写的,应简明、完整、准确。签名和注明日期,必须清楚无误。第九条 调查询问所作的记录应具体详细,涉及案件关键事实和重要线索的,应尽量记录原话。不得使用推测性词句,以免发生词句歧义。对方位、状态及程度的描述记录,应依次有序、准确清楚。第十条 当场制作的抽样取证记录、现场检查笔录、询问笔录、听证笔录等文书,应当场交由有关当事人审阅或者向当事人宣读,
4、并由当事人签字、压印确认。当事人认为记录有遗漏或者有差错的,应当提出补充和修改,并在改动处用指纹或印鉴覆盖。当事人认为现场检查笔录、询问笔录所记录的内容真实无误的,应在笔录上注明以上笔录属实并签名、压印。第十一条 各类文书中有关共性栏目的填写方法:文书本身设有当事人项目的,按以下要求填写:是法人或其他组织的,应填写单位的全称、地址、联系电话,法定代表人(负责人)的姓名、性别、民族、职务等内容;是个人的应填写姓名、性别、年龄、民族、住址、联系电话等内容。文书首页不够记录时,用附页记录,但首页及附页均应由当事人签名并注明日期。第十二条 举报记录,是对群众举报揭发的违法行为记录在案的文书。举报记录应
5、写清楚所举报的时间、地点、主要情节、同案人、知情人、证明人等。第十一条 立(销)案审批表,是对受理的案件进行初步核实后,确认是否有违法事实,是否属于本机关管辖,是否需要展开调查,是否需给予行政处罚,向主管负责人填写的文书。第十四条 现场检查笔录,是办案人员依法对违法活动有关的物品和作案现场进行检查时,使用的文书。检查时间,应写明到现场的年、月、日、时、分至几时几分。检查地点,应写清勘验、查看地点的具体方位和具体地点。检查情况,要将涉及案件事实的有关情况准确、客观地记录下来。第十五条 询问(调查)笔录,是为了查清案情,对当事人和其他相关人员进行询问、调查而制作的有关询问、调查情况和内容的书面记录
6、。被询问人的基本情况应记录姓名、性别、年龄、民族、文化程度、工作单位、住址(联系地址)以及与被调查对象的关系等。询问时间,应写明起止时间。询问地点,应写明具体地点。询问内容,应记录被询问人提供的与案件有关的全部情况,包括案件发生的时间、地点、事实经过、因果关系、后果等。第十六条 案件调查终结报告,是工商行政管理机关对立案调查的案件,认为已经查清违法事实,需要给予行政处罚,由办案机构写出全部案件情况和处理意见送请有关机构、领导或上级机关的书面报告,它是内部运转的专用文书。案件调查终结报告的标题统一写法为当事人名称(姓名)+具体违法行为+案,例如,关于XXX虚构主体骗取财物一案的调查终结报告。违法
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