《坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战实施方案及学习心得.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战实施方案及学习心得.doc(7页珍藏版)》请在启牛文库网上搜索。
1、坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战实坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战实施方案及学习心得施方案及学习心得 坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战实行方案及学习心得 (推荐) 坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战实行方案 为深入贯彻落实党的 109 大和中央经济工作会议精神, 牢牢围绕服务供给侧结构性改革,打好重点领域金融风险防范和处置攻坚战,坚决守住不产生区域性金融风险底线,增进我县经济社会健康发展,特提出以下实行方案。 1、整体要求 (1)工作目标。 依照坚决守住不产生区域性金融风险底线的要求, 通过本次防范化解重大金融风险攻坚战,坚决打击 1 批非法集资行动,全面整治1 批互联网金融、交易场所等
2、类金融平台的背法背规行动,全面摸排和帮扶解困 1 批债务风险企业,有效遏制当前金融领域风险事件突发、多发的势头,切实保护经济金融秩序和社会稳定。 (2)基本原则和要求。 1.底数清晰。充分发挥“网罗密布”平台、监管机构渠道等优势,建立问题发现机制,落实属地排查责任,延续展开以互联网金融特别是 p2p 网贷为重点的排查和巡查,切实摸清机构底数和风险底数,做到心中有数。 2.边界明晰。明确持牌经营是底线,无牌经营是非法金融活动的政策界限,严遵法律和风险底线,对背法背规行动予以坚决打击。 3.重点突出。 当前重点是互联网金融特别是 p2p 网络借贷和企业债务风险,要针对 p2p 网络借贷、互联网金融
3、广告宣扬和以投资理财名义从事金融活动、企业债务风险等展开专项整治活动,切实防范和化解区域金融风险。 4.分类处置。在深入排查的基础上,对涉嫌非法集资、非法吸收公众存款的要依法严厉打击; 对已立案或公安机关已参与的要依法从快处置; 对背法背规从事金融活动的要依法取消; 对暂时未脱险的也要摸清底数、限期清退。 5.分工合作。各乡镇人民政府(街道办事处)承当金融风险防控的第 1 责任,县银监办负责网络借贷信息中介活动的行动监管,县经济商务局是企业债务风险防范的牵头单位,县金融办、县市场监管局等部门要依照职责分工切实做好各自领域的风险防控工作, 要坚持属地为主,部门联动,条块结合,在压实责任和工作机制
4、上切实做到无缝对接,不留死角。 (3)责任主体。 依照属地管理原则,各乡镇人民政府(街道办事处)是本辖区金融风险防控的责任主体,主要负责人承当第 1 责任,对本次攻坚战工作负总责, 负责对辖区内重大金融风险平常监管和风险防范化解处置等工作。要充分发挥资源兼顾调动、靠近基层 1 线优势,做好本区域摸底排查工作,依照注册地对从业机构进行归口管理,对涉嫌背法背规的从业机构,辨别情节轻重分类施策、分类处置。要全面落实源头稳控措施,积极预防、全力化解、妥善处置金融领域不稳定问题,守住不产生系统性区域性金融风险的底线,保护社会和谐稳定。各乡镇人民政府 (街道办事处) 要切实承当起主体责任, 做到问题不上交
5、、责任不推委。 (4)时间要求。 防范化解重大金融风险攻坚战工作时间暂定 3 年。 2、重点任务 (1)处非工作。 1.展开风险集中排查。 集中排查坚持全面摸排和突出重点相结合。各行业主管部门对所监管的行业领域、各乡镇(街道)对所辖区域的相干主体,全面展开 1 次非法集资风险排查,确珍重大风险和应当发现的风险不遗漏。p2p 网贷、房地产建筑非法集资多发领域,要重点部署。 (责任单位:各乡镇人民政府(街道办事处) ) 2.展开非法集资广告清算整理。根据省处非办关于印发浙江省展开 2018 年涉嫌非法集资广告资讯信息排查清算活动实行方案的要求,定于 7月月在全县范围内集中展开涉嫌非法集资广告资讯信
6、息排查清算活动。对重点领域、重点载体、重点区域、重点内容,集中气力展开涉嫌非法集资广告资讯信息整治, 建立完善涉嫌非法集资广告资讯信息排查清算长效机制,净化市场环境,遏制非法集资多发蔓延势头。(责任单位:县市场监管局、各乡镇人民政府(街道办事处) ) 3.加快积案处置。推动重大案件和 5 年以上未办结案件的处置,列出重点案件清单,落实“1 案 1 策 1 专班”,明确处置进度和办结时限。综合应用民事、行政、刑事等法律手段,构建系统化的追赃挽损工作体系,减轻投资人损失。 (责任单位:县公安局、县检察院、县人民法院) 4.展开宣扬教育活动。强化宣扬的针对性和有效性,提高公众的防范意识和辨认能力。要
7、贴近基层、贴近大众、贴近生活,突出老年人群体和农村弱势群体; 要创新方式方法,以展开宣扬月等情势,通过有奖知识比赛等方式,吸引广大大众积极参与; 要采取案例剖析、以案说法等通俗易懂的方式展开宣扬,便于大众理解。 (责任单位:各乡镇人民政府(街道办事处) ) (2)互联网金融整治工作。 1.掌握风险底数。要加快推动“网罗密布”系统的建设,加能人员保障。 利用“网罗密布”系统对 p2p 网贷等从事互联网金融业务的机构进行全网巡查, 根据全市下达的 8 家注册地在丽水的 p2p 机构名单和 21 家域外分支机构名单,尽快组织气力,逐 1 进行甄别,摸清每家机构的业务性质、运行情况、存量风险、投资者人
8、数等情况。(责任单位:各乡镇人民政府(街道办事处) ) 2.加快化解处置。对涉嫌非法集资、非法吸收公众存款的 p2p 平台要依法严厉打击; 对已立案或公安机关已参与的要依法从快处置; 对背法背规从事金融活动的要依法取消; 对疑似从事互联网业务企业的平台也要抓紧摸清底数、限期清退。 (责任单位:县银监办、县公安局、县人行、县金融办) 3.做好信访维稳。要根据当前的金融风险的情势,建立信访工作专班,要根据信访维稳责任制的要求,做好属地风险化解和稳控工作,要畅通渠道,认真处理大众来信、来电、来访,积极落实并回应诉求。要及时通报案件处置进展,强化投资者思想教育和情绪疏导, 努力减缓矛盾。 要根据金融风
9、险事件及时制定统 1 政策答复口径。加强情报预警工作,制定应急预案,及时有效应对,有效保护社会稳定。 (责任单位:县信访局、县公安局、金融办、县人行、县银监办) 4.把好准入关口。进 1 步发挥“网罗密布”系统的作用,加强风险研判,筑好互联网金融“防火墙”。继续做好非金融机构、不从事金融活动的企业,在注册名称和经营范围中原则上不得使用“金融”等16 类字样。对拟从事互联网金融业务的新设企业,公众号逍遥文稿整理,未获得准入许可的,不予电信业务许可或备案等。 (责任单位:县市场监管局、县人行、县银监办、市通讯发展办遂昌工作组) (3)交易场所回头看工作。 要全面对比 关于要求做好清算整理交易场所“
10、回头看”后续工作的通知 (浙清整办20183 号)的要求,坚持问题导向和风险导向, 切实做好“回头看”后续工作。 (责任单位: 县金融办) (4)企业债务风险防范和化解。 1.尽快摸清底数。要聚焦民企中的大型骨干、行业龙头、上市公司及其控股母公司等重点企业,和各授信集中度高的企业,瞄准债券兑付、两链风险、上市公司活动性等突出风险点位,细致梳理企业债务结构、融资结构、风险结构,真实准确的摸清存在重大风险的企业情况,对企业风险进行研判。风险排查工作也要注意方式方法,内紧外松,避免过度炒作。 (责任单位:县经济商务局) 2.明确责任分工。加强对企业债务风险防范化解工作的统 1 领导,明确各有关单位的
11、职责分工。县经济商务局要会同县工业园区管委会、县工商联等单位加强对企业的风险摸排和管理指点, 引导企业适度融资、 理性投资、做强主业; 县金融办、县人行、县银监等部门要加强对金融机构的指点调和; 县委宣扬部、县网信办、县人民法院、县财政局、县公安局等部门要从各自职能动身,为企业债务风险防范化解提供支持,营建良好环境; 各乡镇人民政府(街道办事处)要切实承当属地责任, 抓好重点企业风险摸排, 前移风险防范关口, 做好风险化解处置,并切实承当风险化解的主体责任。 3、保障措施 (1)建立工作专班。本次攻坚战由县金融办牵头调和,组织指点全县的防范化解重大金融风险攻坚战的实行。县政府要以项目为主体成立
12、实体化运作专班,确保机构、人员、经费、职责 4 到位。 (2)加强调和配合。本次攻坚战触及部门多,各有关部门要加强协作配合,共同做好攻坚战的各项工作。建立“工作信息月报告”制度, 每个月 8 日前各领域牵头部门要将工作进展情况报县金融办汇总。县处非工作领导小组定期或不定期召开会议,对金融风险情势进行研判,调和解决工作中存在的重点难点和实际问题,部署下 1阶段工作。 (3)加强考核问责。县金融办将会同县维稳办适时对防范和化解重大金融风险攻坚战工作展开情况进行督查, 对因工作部署不到位、风险排查不到位、防范化解不到位而引发大要案或重大风险事件的且造成严重后果的,实行责任倒查,并追究相干人员责任。
13、学习防范化解重大风险心得体会 通过学习培训, 使我认识到防范化解重大风险是践行“两个保护”、 落实党中央决策部署的重大举措,是应对国际国内情势深入复杂变化、推动各项事业发展的迫切需要,是坚持以人民为中心的发展思想、增能人民大众取得感幸福感安全感的重要保障, 是提高干部能力素质、 打造过硬队伍的有效途径。 全县要坚决落实中央决策部署和省委工作要求, 坚决落实防范化解重大风险政治责任,坚持底线思惟、增强忧患意识,掌握主要风险、提高化解能力,提升勇气信心、发扬斗争精神,把防范化解重大风险各项工作做实做细做好,切实做到守土有责、守土尽责。 _总书记关于扶贫工作重要论述、 对贵州脱贫工作的重要唆使精神,
14、是我们打赢打好脱贫攻坚战的根本遵守和行动指南,要认真学习,常学常新、学思践悟,进 1 步深化对“突出短板”“任务不轻”“真抓实干”“成败系于精准”的认识掌控, 自觉做到把学习成果转化为工作具体行动,转化为人民大众实实在在的取得感。 当前,xx 脱贫攻坚已进入最为关键的阶段。全县上下必须对标对表中央决策部署和省委工作要求, 保持决战姿态, 坚定必胜信心,尽锐出战、攻坚克难,大力度高质量如期打赢打好脱贫攻坚战。要加大产业扶贫工作力度,综合斟酌自然资源、市场、技术等因素,总结产业发展的成功模式,让更多贫困户实现长效增收。要提升易地扶贫搬迁精准度实效性,严格掌控政策,严格审核条件,加强进程监管,实现搬
15、迁 1 户、稳定脱贫 1 户。要兼顾解决好生态问题与生计问题,积极探索生态扶贫的有效途径和方式, 让贫困大众从生态保护中得到更多实惠。要精准落实扶贫政策,推动医疗、教育、社会保障、贫困大众饮水安全等政策精准落实到人头, 将政策的含金量转化为大众取得感。要兼顾用好各类帮扶气力,发挥定点扶贫和对口帮扶作用,用好社会帮扶气力,实现多点发力、各方出力、共同给力。要充分激起贫困大众内生动力,在扶志、扶智上下工夫,深入发掘、大力宣扬脱贫典型,改进帮扶方式,引导贫困大众依托自己的双手脱贫致富。要深入推动抓党建促脱贫, 配强党组织带头人, 切实关心关怀扶贫干部,把基层党组织建设成为带领大众脱贫致富的坚强战役堡垒。 要扎实做好国家评估抽查“后半篇文章”, 以高质量整改推动高质量脱贫。提高政治站位,深化思想武装,从政治上认识评估,从政治上认领反馈问题,从政治上落实整改要求。强化责任担当,压紧压实脱贫责任,切实减轻基层负担,加大督查力度,扎实展开“访深贫、促整改、督攻坚”活动。重视方式方法,综合施策抓问题整改,兼顾整合使用涉农资金, 突出抓好扶贫项目建设, 推开工作提质提效。重视整改实效, 限时高质量完成整改, 确保条条要整改、 事事有回音、件件有着落。